中共安远县行政审批局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年3月21日至5月13日，县委第三巡察组对行政审批局党组进行了巡察。2022年6月20日，县委第三巡察组向行政审批局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题整改落实情况

县委第三巡察组反馈的3个方面11项37个具体问题，目前已完成整改37个，占100%。具体情况如下:

（一）已完成的整改项目(共37项)

1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学而不深，与业务工作有效融合不够”问题。

整改情况：一是定期开展了政务大比武，将政治理论学习与业务知识相融合；二是严格执行“三会一课”、“理论中心组”、“3+X”学习模式，严格落实“第一议题”学习制度，并聚焦主题，每次安排3-5名党员结合工作实际进行发言，实现思想碰撞、有效互动；三是制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。

2.关于“‘学习强国’学习热情不高”问题。

整改情况：一是组织了未下载干部职工下载“学习强国”APP，并督促开展学习；二是将“学习强国”知识竞赛与政务大比武融合，激发党员干部学习的积极性；三是制定了“学习强国”学习考核制度，建立每周一通报工作机制，对未按要求进行学习的，按每月绩效考核进行考核，并纳入年终绩效考核管理。

3.关于“未将意识形态融合日常工作和考核，工作方案没有结合形势变化和单位实际情况提出具体措施”问题。

整改情况：一是结合工作实际，重新制定了2022年意识形态工作方案；二是明确了党组书记为意识形态工作第一责任人，指定了一名班子成员分管意识形态工作，安排一名正式党员干部负责意识形态具体工作；三是强化党组领导，落实意识形态工作主体责任。把意识形态工作纳入党组会议重要议事日程，专题研究部署意识形态工作，不断增强党组班子成员抓意识形态工作的责任意识和使命担当；四是把意识形态工作作为全面从严治党的重要内容，与党建工作和业务工作紧密结合，做到同部署、同检查、同考核，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。

4.关于“意识形态阵地管理不到位，大院内没有设置党史、红色故事等宣传专栏”问题。

整改情况：一是常态化开展党史学习教育，持续开展“我为群众办实事”活动，浓厚学习氛围，建立了“我为群众办实事”工作清单；二是在“安远政务服务”微信公众号上开设“红色故事诵读”栏目，定期发布。目前已发布5期。

5.关于“意识形态阵地管理不到位，安远政务服务微信公众号关注度和阅读量不高”问题。

整改情况：一是加大宣传力度，提升“安远政务服务”微信公众号的关注度。关注用户数已从3000人多提升至5100余人，最高阅读量达到了5000多人次；二是丰富了微信公众号的栏目内容，发布了与企业群众密切相关的《安远助企纾困若干政策解读》、“安心办”、政务微课堂等与企业群众密切相关的政务服务内容。

6.关于“意识形态阵地管理不到位，公共资源交易中心网站近年相关方针政策更新不及时”问题。

整改情况：根据省市相关要求，网站已在2022年8月完成注销，相关方针政策将通过“安远政务服务”微信公众号发布。

7.关于“优化审批有短板，三集中三到位工作没有做到应进必进”问题。

整改情况：一是已在政务服务大厅开设了通用综合窗口，商务、市监、金融服务中心、消防救援大队等单位事项已进驻通用综合窗口；二是已发函督促各单位，按照“三集中、三到位”要求，督促未进驻大厅的部门单位将事项进驻至通用综合窗口，并督促已进驻单位将事项应进必进至窗口；三是加大了调度力度，对“三集中、三到位”及通用综合窗口建设工作进行调度。

8.关于“优化审批有短板，乡镇审批事项赋权不够全面”问题。

整改情况：已下发《关于调整赋予乡（镇）、城市社区县级审批服务执法权限的通知》，我县乡镇赋权事项调整为102项，在2020年基础上新增26个赋权事项，并持续跟进对乡镇赋权工作的跟踪指导。

9.关于“优化审批有短板，市县同权改革有差距，没有进行相关业务培训，审批不够流畅”问题。

整改情况：一是已安排相关股室、县直有关单位到市行政审批局参加业务培训；二是已组织各单位相关业务人员开展平台操作及业务培训；三是已搭建“市县同权”线上平台。

10.关于“服务意识不够强，近年来群众反映强烈的停车难、充电难问题仍然存在”问题。

整改情况：一是已向县政府请示将政务服务中心后面的空地作为停车场用地，待批复；二是在停车场已增设电动车充电车位20个，节能充电桩6个，进一步方便办事群众。

11.关于“服务意识不够强，个别窗口区域布局不够合理，群众办事不够便捷”问题。

整改情况：一是根据职能合理调整了部分窗口设置，已将人社系统所有的窗口设置在政务服务中心6楼；二是根据一链办的要求，将相关职能事项进行了整合，将涉及土地、住房的自然资源局、不动产登记、契税、水电气等窗口设置在5楼。

12.关于“服务意识不够强，‘好差评’系统使用率低”问题。

整改情况：一是已督促窗口工作人员主动引导办事企业群众对服务进行评价；二是已将“好差评”评价情况列入每月政务服务工作通报内容。

13.关于“服务意识不够强，没有发挥出信息化手段促进招投标过程更加公正、透明”问题。

整改情况：已多次与省市关于远程异地评标的各项技术性问题进行沟通，市发改委、市财政局、市行政审批局已于2022年7月20日下发了《关于推动全市远程异地评标工作常态化的通知》，对实施方式、实施范围及实施规程进行了进一步明确。根据通知要求，按照安全稳妥、分步推进原则，目前已通过于2022年8月23日完成了我县首个政府采购远程异地评标项目。

14.关于“服务意识不够强，部门数据信息互通共享有限，对接大湾区‘刷脸办’‘扫码办’的政务服务还达不到要求，制约了政务服务效率提升”问题。

整改情况：一是开展了“四减一优化”专项行动。全面梳理行政许可事项，并对事项基本要素逐项进行清理简化,推进政务服务流程和方式系统性重塑。目前，实现审批环节精简39%，材料精简26%，承诺办理时限压缩52%；二是开展了“一照通办”改革。设置市场服务与社会事务一站式审批专区，推动营业执照与后置许可联审联办，目前已梳理100个“一照通办”事项，占总许可事项数的40.5%；三是完成了电子证照共享系统的建设。通过将纸质档案全部电子化并通过信息化手段进行共享，实现身份证、执照、许可证等材料共享，达到了减材料的目标；四是完成了赣服通安远分厅4.0建设，依托身份认证管理平台、电子证照库实现了高频事项“刷脸办”“扫码办”“掌上办”。

15.关于“服务意识不够强，未按照省市相关要求在2021年完成‘赣服通’安远分厅4.0版升级”问题。

整改情况：赣服通安远分厅4.0软件部分已完成。接入了更多高频服务事项，设置首位产业链一链办服务专区、本地化企业服务专区、跨域通办专区，AI智能审批、“一件事”梳理并上线，完成了适老化改造，在赣州市赣州分厅小程序上开设安远站点。

16.关于“服务意识不够强，审批事项下放以后，深入乡镇破解乡镇政务服务难题较少”问题。

整改情况：一是已建立挂点联系机制，挂点联系小组每月深入乡镇开展调研；二是建立了业务交流群，实时为各乡镇解答审批问题。

17.关于“安全生产重视不够，没有组织员工进行消防应急演练”问题。

整改情况：一是组织开展了大排查，对存在的安全隐患进行了整改；二是组织开展了消防应急疏散演练；三是制定了安全生产工作应急预案。

18.关于“保密工作重视不够，存在联网电脑存储、处理营商环境、疫情防控等工作密件的情况”问题。

整改情况：一是安排了专人负责保密工作，运用保密办公设备处理保密文件等；二是组织召开了党组会、工作例会等，传达学习了保密工作要求和相关文件精神，进一步提升全体干部职工的保密意识；三是开展了自查自纠活动，排查了非涉密计算机存储密件情况。

19.关于“主体责任落实不到位，党风廉政建设专题工作会会议内容以通报典型案例和学习文件为主，对本单位存在的党风廉政风险点没有深入分析研判”问题。

整改情况：一是在组织学习文件、廉政党课等基础上，组织观看了廉政案例等警示教育片，多样式开展党风廉政建设工作；二是组织了各股室梳理了党风廉政风险点，并召开股室负责人会议，对排查出的风险点进行分析，研究制定相关防控措施。

20.关于“主体责任落实不到位，政治谈心谈话以业务工作提醒为主，没有廉政提醒”问题。

整改情况：一是严格执行政治谈心谈话工作要求，每个班子成员每月坚持认真如实填写了谈心谈话记录；二是明确了谈心谈话以廉政提醒为主，业务工作与廉政提醒相结合，着重加强对党员干部的思想教育和廉政管理；三是重新组织开展3.23警示教育活动，并以“赶考”为主题展开交流发言。

21.关于“干部监督管理存在漏洞，有6名干部出国（境）证件没有按要求集中保管”问题。

整改情况：已在全局范围内进行了自查，把全体干部职工出国（境）证件按规定集中交至办公室保管。

22.关于“抓作风建设力度不够严，窗口管理存在‘老好人’思想”问题。

整改情况：一是强化了对窗口工作人员的日常考核管理，加强窗口日常巡查和视频监控查看，重点整治了上班期间点外卖、着装不规范等顽疾现象；二是完善实施政务服务中心综合管理系统的应用，着重堵塞中心工作人员日常考勤上存在的漏洞，及时通报并处理了中心工作人员存在的迟到早退问题；三是进一步细化了《安远县政务服务中心窗口及工作人员考核细则》和《安远县行政审批局工作人员考核管理办法》，定期召开了政务例会进行通报。

23.关于“抓作风建设力度不够严，公共资源交易开标期间存在人员随意走动、接打电话的情况”问题。

整改情况：一是加强了公共资源交易场地的管理，安排了工作人员维护开标秩序；二是制定了公共资源交易场地管理规定，指定了专人进行场地管理。

24.关于“疫情防控措施不够到位，疫情防控传导压力不够”问题。

整改情况：一是严格执行上级疫情防控工作要求，做好疫情防控常态化工作；二是加大大厅巡查力度，严格要求窗口人员遵守疫情防控规定，对不严格遵守的工作人员根据相关考核制度进行了考核；三是安排专职人员每天对大厅进行消杀；四是组织开展了网格化疫情防控工作，对网格内的住户进行了摸底调查、宣传政策等。

25.关于“群众诉求跟踪督办不够扎实，12345热线办件质量不高”问题。

整改情况：每周实行了负面清单通报，每月开展一次“县长热线日”活动，及时调度解决疑难问题。

26.关于“落实中央八项规定精神不够到位，违规发放津补贴”问题。

整改情况：针对非窗口工作人员节假日延时服务值班发放津补贴问题，从2022年4月开始已停止发放非窗口工作人员节假日延时值班补助，今后将严格贯彻落实中央八项规定精神。

27.关于“落实中央八项规定精神不够到位，接待审批单补审核人签字，存在无公函接待现象”问题。

整改情况：一是开展了自查自纠，排查类似问题，逐项进行了整改；二是严格执行公务接待规定，进一步规范公务接待，做到无公函不接待。

28.关于“执行政府采购制度不严格”问题。

整改情况：一是组织了相关股室进行政府采购法律法规的业务培训，提高工作人员的业务水平；二是严格执行政府采购相关法律法规，主动公开，接受监督管理。

29.关于“执行财经纪律不够严格，扩大开支范围”问题。

整改情况：一是开展了自查自纠，排查财务不规范等问题，逐项进行了整改；二是已组织财务人员进行业务培训，严格执行相关财务制度。

30.关于“财务报支不规范，原始凭证无经手人、证明人签字”问题。

整改情况：一是进一步规范了报销手续。进一步完善凭证报销手续，要求票据谁经手、谁签字，严格审批报销。对以往凭证进行回头看，对漏签字的问题立刻整改到位；二是严格执行本级财政部门财务管理规定，熟悉单位财务管理制度，加强财务人员培训，提高财务人员专业水平；三是严格财务票据审核，对于不符合支出程序的大额资金支出一律不予报销，严格执行财经制度，杜绝大额资金支出不规范问题。

31.关于“执行财经纪律不够严格，重复发放下乡补贴”问题。

整改情况：一是已督促相关工作人员退还了重复领取的补贴；二是开展了自查，规范下乡（出差）申请审批单审核，杜绝重复领取问题再发生。

32.关于“党建基础工作重视不够，从事党建日常工作人员较少”问题。

整改情况：一是已新增一名在编在岗的党员干部魏晓桦负责党建工作；二是积极组织党建工作者参加市县党建业务培训，提升党建工作者业务能力。

33.关于“宣传氛围不够浓厚，未充分利用‘窗口’进行党建宣传”问题。

整改情况：一是已在窗口设置“党员先锋岗”，主动亮明党员身份，发挥党员先锋模范作用；二是结合开展打造“让党放心、人民满意”模范机关活动，进一步浓厚了大厅氛围。

34.关于“党员档案信息管理不到位，信息转接更新不及时”问题。

整改情况：一是加强了与上级党组织的沟通联系，主动学习业务，提升业务能力；二是安排专人管理党员信息系统，及时转接党员组织关系。

35.关于“组织建设存在弱项，三重一大制度执行不到位”问题。

整改情况：一是严格贯彻落实“三重一大”决策制度，定期召开党组会，已将涉及人、事、钱等重大事项列入党组会议题进行讨论；二是坚决做到了大额资金支出会前征求意见，必上党组会研究，同时邀请纪检派驻组全程监督，待党组研究通过后支出。

36.关于“组织生活开展不到位，多以建议代替批评”问题。

整改情况：一是严格执行“三会一课”等党建工作制度，规范了党内政治生活；二是从严从实抓好组织生活会、民主生活会各个环节，精细做好会前各项准备、会后整改落实等工作；三是民主生活会、组织生活会聚焦主题，不绕弯子、兜圈子，直面问题，开展批评与自我批评；四是严格按照每季度召开一次专题党课机制，领导干部带头上专题党课。

37.关于“巡察反馈问题整改不彻底”问题。

整改问题：开展自查自纠，对整改不彻底的问题重新纳入整改内容，逐项进行了整改。

二、下一步工作打算

下一步，县行政审批局党组将严格对照巡察反馈意见，进一步统一思想认识、强化工作举措，持之以恒地推进巡察整改落实，确保条条有整改、件件有着落，切实把巡察整改变成推动全局高质量发展的强劲动力。
　　（一）持续整改，确保整改落地见效。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。
　　（二）落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，局党组带头严守生活纪律、政治规矩，以党的理想信念教育、党纪国法教育等为重点，强化思想教育。不断完善制度建设，深化落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督及党务、政务公开，积极接受监督，规范行政行为，营造风清气正的政治氛围。
　　（三）聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记对“放管服”改革、政务服务工作的重要指示精神，积极践行“以人民为中心”的理念，服务群众、履职尽责，真正将惠企利民落到实处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：联系电话0797-3729758；电子邮箱：ayxgb2010@163.com。