根据市委统一部署，2023年10月9日至12月13日，市委第二巡察组对安远县纪委监委机关开展了提级联动巡察。2024年1月9日，市委第二巡察组向安远县纪委监委机关反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、县纪委监委及主要负责人组织整改落实情况

（一）县纪委监委履行巡察整改主体责任情况

县纪委监委坚持把巡察整改作为当前的重要政治工作，切实增强责任感使命感，对市委巡察组反馈的问题、提出的整改要求，照单全收、全盘认领，坚决把各项整改要求落到实处，确保巡察反馈意见整改工作真正落地落实。1月10日，组织召开市委提级联动巡察反馈意见整改工作调度会，传达学习市委主要领导关于巡察工作讲话精神、赣州市巡察整改和成果运用“126”工作机制和市委巡察组组长有关讲话精神，研究部署巡察反馈意见整改工作，要求提高政治站位，聚焦重点问题，从严抓实整改。1月12日，县纪委常委会讨论研究巡察整改工作方案，采取逐条逐项过关方式，对整改措施、整改时限、责任领导、责任部门等进行审议，确保条条意见有措施、人人肩上有担子。2月4日，召开落实市委提级联动巡察反馈意见整改工作动员部署会，要求站在讲政治的高度，严格按照整改工作方案要求，落实各方工作责任，稳步推进巡察整改各项工作。3月20日，召开市委提级联动巡察反馈意见整改工作调度会，对整改中遇到的重点、难点问题及推进较缓慢的问题提出了工作措施，要求剖析原因，按照既定方案采取有力有效的措施推进整改工作，并能够经得起检验。4月2日，市委提级联动巡察反馈意见整改工作推进会上，逐个听取牵头部门整改情况汇报和存在的问题及下一步工作打算，要求严格按照三个月集中整改期落实落细各项整改任务，确保在规定时间内向市委上交满意的整改工作“答卷”。

（二）县纪委监委主要领导履行巡察整改第一责任人责任情况

县纪委监委主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察反馈意见整改工作负总责，做到“带头抓、抓到底”，督促各班子成员严格落实“一岗双责”要求，按照各自分工，压实分管协管部门的整改责任，并以上率下，亲自领办具体整改任务14个39条措施，有力保障整改工作顺利推进。坚持常态化调度工作机制，通过主持召开县纪委常委会、整改工作调度会、整改工作推进会、专题听取整改工作汇报、深入一线部门调度督导等方式，进一步压实整改责任，切实解决整改工作推进中发现的新情况、新问题，特别是针对市委书记专题会交办事项和案件复查、干部交流调整、增加国企派驻机构编制、廉洁文化教育馆建设、公务员招录等重点整改措施，做到一线指挥、亲自协调、狠抓落实，推动巡察整改工作高质高效完成。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

截至2024年8月16日，巡察反馈的的4类12个方面28个具体问题，已完成整改26个，整改完成率为92.86%；市委书记专题会交办事项2个，已完成整改2个，整改完成率为100%；举一反三、自查自纠的2个具体问题，已完成整改2个，整改完成率为100%，具体情况如下。

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题（共26个）

（1）关于“理论武装不够深入”问题

整改情况：深化落实“第一议题”，制定《2024年县纪委理论学习中心组学习专题计划安排》，通过专题学习、交流研讨、邀请专家授课等方式，进一步强化理论武装。结合工作实际，制定《贯彻落实<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>具体措施》，向县领导发送《履责提示函》，督促履行全面从严治党责任。

（2）关于“协助县委推动全面从严治党工作用力不够”问题

整改情况：立足监督职责，通过开展政治谈话、任前廉政谈话等方式，推动全面从严治党政治责任落实落细。2023年12月以来，协助县委开展两轮政治谈话，发送《履责提示函》4份。通过拍摄涉案人员忏悔录、组织案件庭审、摄制警示教育专题片和微视频、发送纪检监察建议等方式，进一步做实案件查办“后半篇文章”。印发了《安远县关于强化巡视巡察整改日常监督工作实施细则》，明确了县纪委监委、县委组织部巡视巡察日常监督工作职责，监督内容、监督方式、成果运用等整改监督要求，推动巡视巡察整改落到实处。

（3）关于“落实双重领导制度不够”问题

整改情况：严格执行请示报告制度，按要求向市纪委报告问题线索处置、案件审查调查等有关情况，做到应报尽报。按有关规定要求对相关案件进行提级审核。按程序向市纪委市监委报告本地重大敏感情况。

（4）关于“政治监督不够精准有效”问题

整改情况：聚焦“国之大者”强化政治监督，坚持每月下发重点监督清单，做到跟进监督、精准监督，发现并督促整改问题13个，查处乡村振兴、营商环境等重点领域问题，形成有力震慑。

（5）关于“日常监督不够全面有力”问题

整改情况：积极争取县委支持，配强配齐乡镇纪委和派驻纪检监察组负责人，并督促相关乡镇纪委配齐纪委副书记。组织收听收看省纪委省监委纪法讲堂、市纪委“一月一课堂”等，精心举办专题培训班，提升业务水平。公开招录公务员、事业编制干部，进一步增强监督力量。

（6）关于“纠治四风韧劲不足”问题

整改情况：深入开展违规收送茅台酒等高档烟酒专项整治，查处违反中央八项规定精神问题13起17人，其中违规收送高档烟酒2起2人。下发违反中央八项规定精神问题典型案例通报3期，点名道姓通报曝光10起11人。聚焦酒驾醉驾突出问题，督促有关县领导对问题多发的部门单位进行约谈，并列入全县落实党风廉政建设责任制考核细则， 对发生酒驾醉驾问题的30个乡镇、单位在考核中予以扣分。

（7）关于“执纪问责规范化法治化水平不高”问题

整改情况：对2020年1月以来乡镇纪委办结案件进行抽查检查，下发《关于乡镇纪委案件质量评查情况的通报》，制定《审理工作提示》《主体身份证据取证指引》《党纪政务处分决定执行工作规程（试行）》等，规范执纪执法行为。按程序完成对相关案件复查和重新初核工作，并作出相应处理。

（8）关于“乡镇纪委内涵式发展不平衡”问题

整改情况：巩固拓展乡镇纪委及纪委书记单列考核制度成果，将主动发现问题线索、自办立案件等作为重要指标纳入考核，并对不符合“三转”要求的，统一按考核方案进行扣分，目前乡镇纪委自办案件全覆盖。对推进乡村廉洁文化建设、推广小微权力“监督一点通”不够有力的相关负责人进行约谈提醒。稳步推进县廉洁文化教育馆建设。

（9）关于“推动各类监督贯通不顺畅”问题

整改情况：深化“室组地”力量联动，并纳入考核内容，加强对超期未办结的问题线索跟踪督办，按程序规定对相关责任人进行追责问责。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，督促相关部门及时移送问题线索。

（10）关于“防范化解风险隐患不到位”问题

整改情况：防范化解办案风险，禁止临聘人员直接参与线索处置、案件查办等工作，并督促落实保密责任。落实“安全首课”工作，不定期组织开展办案安全知识测试，加大对“走读式”谈话录音录像、案卷的检查力度，增强办案人员安全意识。制定受处分人员回访教育工作暂行办法，规范回访教育工作，县纪委常委会定期听取专题汇报。

（11）关于“委领导班子主体责任压得不实”问题

整改情况：压实县纪委常委会主体责任，专题听取机关党风廉政建设情况、监督执纪“四种形态”处理纪检监察干部情况汇报。召开干部职工大会、警示教育大会，通报干部违纪违法典型案例，强化警示教育。严格落实谈心谈话制度，开展主题教育暨教育整顿民主生活会会前谈心谈话和巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话，并组织谈话对象就指出的问题制定整改措施，和检视剖析问题一并抓好整改。传达学习市委组织部《关于印发<从严加强干部“八小时外”活动监督管理的若干措施>的通知》，以及《关于全省教育整顿期间查处纪检监察干部违纪违法案件及其教训警示的通报》，要求全体干部职工要以案为鉴，警钟长鸣，严格执纪执法，严管“八小时外”行为活动。

（12）关于“内部监督责任不够落实”问题

整改情况：加强干部监督管理，组织开展打听案情、过问案件、说情干预问题自查自纠。印发《机关党总支委员工作分工》，明确党支部书记、纪检委员监督责任。邀请特约监察员参加党风廉政建设和反腐败工作情况通报会、列席县纪委全会，发挥特约监察员监督作用。

（13）关于“县乡联动、定期深入到联系乡镇指导不经常”问题

整改情况：制定委班子成员、协管领导挂点联系乡（镇、社区）纪（工）委安排，深入调研指导并推动解决问题。通过下发信访件提醒函和安全监管通报、办案文书指导审核等，加强对乡镇纪委履职的监督。加强对委领导班子成员和其他科级干部“五述”报告的审核把关，有效防范雷同抄袭等现象。

（14）关于“财务支出审核把关不严等”问题

整改情况：严格执行“一函三单”等有关规定，加强公车管理，统一在“江西公务出行”申报审批用车。规范办案补助发放。严格执行出差审批、工会经费支出等制度规定。

（15）关于“能力建设有短板”问题

整改情况：发挥反腐败协调小组统筹协调作用，健全问题线索移送机制。优化整合监督力量，严格落实定期报告、年度述职工作制度要求。争取县委支持，增加5名事业编制、4名行政编制，并做好了人员招录工作，不断增强监督力量。加强工作调度，推动信访举报件、问题线索加快办理处置。组织开展县属国企开展实地调研，了解企业内部监督情况和听取国企意见建议，并召开县纪委监委加强县属国企派驻监督工作交流会，提升监督实效。

（16）关于“议事决策不够规范”问题

整改情况：严格按照县纪委常委会议事规则，落实“三重一大”事项决策机制，按照规定讨论研究人事调整、物品采购等事项。建立办公设备采购审批制度。严格执行《江西省基层工会经费收支管理实施办法》，规范发放工会福利。

（17）关于“履行意识形态工作责任不到位”问题

整改情况：制定《领导班子落实意识形态责任清单》，对委领导班子、主要领导、分管领导、班子成员落实意识形态工作的具体责任进行明确，听取了2023年年度报告。按要求对网络舆情风险进行评估研判。将意识形态工作列入干部“五述”报告及考核内容，在2023年度机关党支部书记述职评议会上列入作为述职重点内容。

（18）关于“落实党建工作责任制不够有力”问题

整改情况：县纪委常委会听取2023年党建工作情况汇报。配备机关党总支专职党务干部1名。坚持每月召开支委会和相关党建工作布置会，浓厚党建活动氛围。加强督促检查，发现问题及时通报，并整改到位。强化基础阵地建设，为机关第二党支部配备固定党建活动场所。

（19）关于“党建质量不过硬”问题

整改情况：找准党建工作与纪检监察工作融合发展的结合点，围绕监督检查、审查调查、巡察工作等主责主业，发挥党支部在服务纪检监察中心工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。通过观看警示教育片、学习警示教育通报等方式，筑牢干部思想防线。持续深化纪检监察干部队伍教育整顿学习教育成果，提高纪检监察干部专业素质和业务水平，开展“纪法素养提升”专项研讨。严格落实在职党员到社区报到，不定期进行抽查检查。

（20）关于“党内政治生活不够严肃”问题

整改情况：按要求组织开展主题教育和教育整顿专题民主生活会和组织生活会，规范做好会前谈心谈话、撰写对照检查材料并抓好问题整改，做好会议记录等资料归档工作。组织党务工作者学习《中国共产党发展党员工作细则》，严格按程序规范发展党员。

（21）关于“选人用人制度落实不严格”问题

整改情况：严格落实常委会议事规则，对需集体研究的干部人事议题按程序提交会议讨论。争取县委支持，推动了机关、派驻、巡察之间的干部轮岗交流，促进干部多角度接触纪检监察、巡察、综合业务等工作。

（22）关于“干部队伍教育培训不够”问题

整改情况：组织收看省纪委省监委纪法讲堂、市纪委“一月一课堂”和举办专题培训班，设置法律法规宣贯、信访举报受理、问题线索处置、案卷文书规范、保密安全工作等课程，并开展了信访举报“线上线下”受理办理处置业务实操、模拟谈话实战演练、案例分析实战演练和政治理论、纪法业务知识竞赛活动等，提升业务水平。推荐优秀干部到上级纪委跟案锻炼、跟班学习，抽调乡镇纪检干部参与留置案件办理，不断提升履职能力。

（23）关于“巡察整改指导不力”问题

整改情况：研究制定了《县委巡察整改工作操作规则（试行）》，同时制定了《县委巡察整改方案联合会审工作规则》《县委巡察整改专题民主生活会操作指南》《县委巡察整改情况公开操作指南（试行）》《县委巡察整改佐证资料制作操作指南(试行)》《县委巡察整改落实情况评估操作指南（试行）》等配套细则，对巡察整改工作进行全流程规范，从时间节点、重点环节、工作要求等方面规范巡察整改流程。坚持每轮开展整改方案“面对面”联合会审，督促召开专题民主生活会，压实整改责任。下发工作提示，将巡察整改工作纳入监督清单，监督推动整改任务落实到位。针对巡察工作专项检查反馈的问题，督促或者下发《履责提示》，要求相关党组织抓紧整改，按时完成整改任务。

（24）关于“巡察整改日常监督不够”问题

整改情况：4月7日，县纪委监委、县委组织部联合印发了《安远县关于巡视巡察整改日常监督的实施细则》，明确了纪检监察部门和组织部门监督方式、监督内容和成果运用范围，进一步规范和加强了对中央、省委巡视和市委、县委巡察整改的日常监督。深化“室组地”力量联动机制，通过抽查检查、实地走访等方式，加强日常监督，推动整改举措落实落地。

（25）关于“常态化追责问责不够”问题

整改情况：起草并提请县委讨论通过《2024年县委巡察工作计划》，将巡察整改不力的9个党组织纳入巡察“回头看”，对落实整改工作不力、进展缓慢的2个乡镇分管领导进行约谈。坚持边巡边改、立行立改，将第六轮巡察整改质效评估结果进行了全县通报，强化震慑效应。

（26）关于“存在采购电脑未按要求到保密局备案等”问题

整改情况：严格执行政府采购审批有关规定，涉密设备按规定报备审批，不符合规定的事项不予实施。已完成清理挂账的往来款项，相关费用已退回缴款单位。

2.未完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“监督巡察反馈问题整改不到位”问题

整改情况：建立巡视巡察反馈问题整改监督推动工作机制，发挥“室组地”联动作用，统筹监督推动巡察整改工作。县工业园区6个具体问题全部整改到位。欣山镇3个问题需制定长期计划，按步推进完成。

（2）关于“移交问题线索处置不够及时精准”问题

整改情况：印发了《安远县纪委县监委机关问题线索管理办法》，对线索处置时限提出了明确要求，进一步加强对问题线索的规范管理。对巡察移送的问题线索加强跟踪督办，督促加快办结。

（二）市委书记专题会交办事项整改进展情况（共2个）

已完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“理论武装不够深入”问题

整改情况：深化落实“第一议题”制度，坚持集中学习与分散自学相结合，通过专题学习、交流研讨、邀请专家授课等方式，进一步强化理论武装。制定《2024年县纪委理论学习中心组学习专题计划安排》，分专题学习《习近平著作选读》，组织与会人员结合实际作交流发言。

（2）关于“全面从严治党不够有力”问题

整改情况：组织学习了做好殷美根案件以案促改工作、上级纪委监委关于违反中央八项规定精神典型问题的通报等，要求履行好监督责任，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。通过下发典型案例通报、发送纪检监察建议和《履责提示函》等方式，推动全面从严治党政治责任落实落细。做实案件查办“后半篇文章”，通过拍摄涉案人员忏悔录、组织案件庭审、摄制警示教育专题片等方式，做深做实警示教育。

（三）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况（共2个）

已完成整改的具体问题（共2个）

（1）关于“保密安全工作责任压得不实”问题

整改情况：邀请县保密委有关领导授课，组织学习新修订的《保守国家秘密法》等，进一步增强干部保密安全意识。对乡镇纪委、派驻纪检监察组开展专项监督检查，发现问题予以通报。严肃处理1名干部违反保密安全规定问题。

（2）关于“机关内部管理存在薄弱环节”问题

整改情况：制定了《安远县纪委县监委机关印章管理规定》和公章使用登记台账，强化对印章管理，有效防范用章风险。

三、下一步整改工作安排

一是深化思想认识，进一步提高政治站位。深刻认识巡察整改是检验对党绝对忠诚的“试金石”，是一项打基础、补短板、利长远的工作，是必须抓好的硬任务。接下来，将进一步加强工作调度，压实整改政治责任，督促牵头部门及责任部门倒排工期，严格按照工作方案、任务分工，一项一项抓好落实、一条一条抓好整改，对基本完成的整改事项抓紧时间销号，切实落实落细巡视巡察整改工作措施。同时，对整改滞后、整改不到位的予以督办，责成限时办结，确保各项整改工作高质高效完成。

二是聚焦重点难点，进一步推动问题整改。对涉及面广、情况复杂，在集中整改期内无法销号的，做到举一反三，深入分析、找准症结，分步推进整改。如，对巡察移交问题线索办结率不高进展较慢的问题，严格落实优先办理原则，定期梳理督办，快查快结，加快线索办理进度；针对市委提级巡察欣山镇反馈意见整改不到位的问题，督促对口联系纪检监察室加强整改工作日常监督，督促欣山镇按照前期制定的工作措施，通过逐步解决的方式将问题彻底整改到位。

三是坚持常抓常改，进一步巩固整改成效。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，将巡察整改成果运用与推进纪检监察工作结合起来，坚持标本兼治，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，把巡察整改过程中行之有效的工作做法固化下来，健全完善长效机制，特别是对落实“第一议题”制度、强化巡视巡察整改日常监督、严格执行请示报告、持之以恒纠治“四风”、严格落实常委会议事规则等需要长期坚持的事项，做到常态长效，久久为功，推动巡察整改工作走深走实。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话07973732289；邮箱地址：安远县欣山镇九龙路2号中共安远县纪委办公室；邮编342100；电子邮箱：ayjwbgs@126.com。

中共安远县纪委

2024年8月21日