(2023年1月30日中国共产党安远县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议通过)

中国共产党安远县第十五届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月30日在安远召开。出席会议的有县纪委委员22人，列席256人。

县委书记杨有谷出席全会并讲话。县委常委，县人大常委会、县政府、县政协领导同志，县法院、县检察院主要负责同志出席会议。

全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，深化落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委六届四次全会、市纪委六届三次全会和县委十五届三次全会部署要求，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务，审议通过了肖琤同志代表县纪委常委会所作的《全面贯彻落实党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为融入湾区发展精雕东江翡翠提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委六届三次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，从新时代新征程党和国家事业发展的全局高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐释健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。李希同志的工作报告，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对深入学习贯彻党的二十大精神、在新征程上坚定不移推进全面从严治党进行了全面部署、提出了具体要求，是深入推进新时代纪检监察工作高质量发展的任务书。尹弘同志的讲话全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，充分肯定2022年我省全面从严治党取得的新成效，深入分析我省全面从严治党新形势新特征，对坚定不移推进全面从严治党，做好全省纪检监察工作提出了明确要求。马森述同志所作工作报告，思路清晰、靶向明确、催人奋进，展现了新气象，体现了新作为。吴忠琼同志在市纪委六届三次全会上的讲话，充分肯定过去一年全市全面从严治党取得的新成效，对坚定不移深入推进全面从严治党提出了明确要求。饶华东同志所作工作报告，紧扣赣州实际，明确了2023年全市纪检监察工作主要任务。

全会认为，杨有谷同志的讲话，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会、市纪委六届三次全会精神，充分肯定过去一年全县全面从严治党取得的新成效，对坚定不移全面从严治党，提出了明确要求。要认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2022年，在县委和市纪委的坚强领导下，县纪委常委会紧扣迎接党的二十大胜利召开和学习宣传贯彻党的二十大精神主题主线，坚持守正创新、改革发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全县纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐。坚定政治方向，学深悟透力行习近平新时代中国特色社会主义思想；发挥监督职能，保障上级各项决策部署落地见效；彰显责任担当，推动全面从严治党政治责任有效落实；站稳人民立场，推动作风建设常态化长效化；坚持惩防并重，一体推进“三不腐”体制机制；深化政治巡察，充分彰显巡察利剑作用；注重自身建设，一体化锻造纪检监察铁军。在肯定成绩的同时，全会全面客观分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，深化落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，认真贯彻省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委六届四次全会、市纪委六届三次全会和县委十五届三次全会部署要求，大力弘扬伟大建党精神和苏区精神、长征精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“三个务必”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，打造纪检监察铁军，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力开启“融入湾区发展、精雕东江翡翠”新征程，加快全面建设社会主义现代化安远提供坚强保障。

第一，持续强化理论武装，坚持用党的创新理论凝心铸魂。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持示范带头，持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，推动党的二十大精神在我县走深走实。立足职能职责，深入贯彻落实党的二十大关于全面从严治党战略部署，坚决做到“五个坚定不移”，肩负起使命责任。监督推动各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

第二，做实做细政治监督，充分发挥引领保障作用。旗帜鲜明讲政治，把政治纪律和政治规矩挺在最前面，敢于斗争、善于斗争，严防“七个有之”，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”。牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合。紧盯“三新一高”、全面推进乡村振兴、粮食安全等“国之大者”和省委、市委、县委部署要求，强化监督检查，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

第三，始终站稳人民立场，切实增强人民群众幸福感。围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、殡葬服务等民生领域群众反映的突出问题，推动开展专项整治。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，强化监督检查，保障惠民政策落实落地。坚决惩治基层干部套取工程项目资金、侵占村集体资产等侵害群众利益问题。坚决破除特权思想和特权行为。持续巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业领域专项整治。

第四，持续净化党风政风，推动社风民风向好向善。以严的基调强化正风肃纪，持续深化落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中任性用权，脱离实际搞政绩工程、影响安全发展、加重基层负担等问题，科学精准靶向整治。健全风腐同查工作机制，深挖细查腐败案件中违反中央八项规定精神问题，深化对违规收送礼品礼金和电子红包、违规吃喝等顽瘴痼疾的专项整治，对快递送礼、在隐蔽场所吃喝等隐形变异问题早发现早纠治，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。持续深化纠治不作为慢作为乱作为、“吃拿卡要”“小鬼难缠”等不正之风，不断优化营商环境。

第五，立足监督职能职责，加强对权力运行的监督和制约。认真落实推动完善党的自我革命制度规范体系任务要求，健全完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制，打通监督堵点，提升监督效能。增强对“一把手”和领导班子监督实效，充分发挥上级党委和纪委自上而下的监督作用，用好上级纪委大数据监督平台，加强对民主集中制、“三重一大”事项决策制度等执行情况的监督。压实全面从严治党主体责任，持续推动深化开展政治谈话，将“一把手”作为日常监督、专项督查的重点，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。发挥同级监督作用，强化纪委对同级党委领导班子的监督。从严从实加强对年轻领导干部的教育管理监督。压实职能部门监管责任，压缩权力设租寻租空间。贯通运用审计、财政等各类监督成果，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关。

第六，不断深化系统治理，提升一体推进“三不腐”能力水平。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治工程招投标、项目审批、自然资源、工业园区、高标准农田建设、征地拆迁等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，坚决清理金融、国企、政法、粮食购销等行业性、系统性腐败，盯住政府性投资重大项目；紧盯重点对象，把十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部近亲属及身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚持受贿行贿一起查，惩治新型腐败和隐性腐败。一体构建追逃防逃追赃机制，筑牢防逃篱笆。深化统筹做好查办案件前后半篇文章，提升一体推进“三不腐”效能。督促党员干部加强党性修养，不断提高不想腐的政治自觉。深化同级同类警示教育，推动警示教育入脑入心。围绕全面建设勤廉安远，深化新时代廉洁文化建设。

第七，持续深化政治巡察，彰显巡察利剑作用。聚焦“两个维护”根本任务，精准落实政治巡察要求，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。紧盯权力和责任，紧盯领导班子特别是“一把手”，紧盯群众反映强烈的问题，深入查找被巡察党组织在政治立场、政治方向、政治担当、政治能力等方面存在的问题和差距。统筹运用专项巡察、交叉巡察、常规巡察等方式，深化运用好“提升对村（社区）巡察质效”试点成果，深化制度性成果运用，切实提升巡察质效。开展好巡察整改质效评估，推动巡察反馈问题真改实改、常改长治。强化巡察成果运用，实现巡察监督、整改、治理有机贯通。

第八，牢固树立法治思维，推动纪检监察工作规范化建设。强化制度建设，坚持巩固与改革创新相促进，围绕审查调查、协作配合等监督执纪执法关键环节，推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来。统筹推进改革任务落实落地，稳步有序推进县级监察官等级确定工作。加强县级纪委监委对下级纪检监察机构、派驻机构的领导。深化派驻机构改革，健全派驻机构向派出机关报告、述职工作机制，探索派驻机构联组协作机制，完善常态化监督工作机制。完善执纪执法体系，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享机制。健全片区协作、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、县乡村（社区）三级联动监督机制，不断完善乡镇纪委和纪委书记单列考核制度，深入推进乡镇纪委内涵式发展。

第九，坚持一体化培养，建设高素质纪检监察干部队伍。强化自身建设，发挥领导班子表率作用，认真落实改进工作作风措施。坚持把党的领导贯穿反腐败工作全过程各方面，严格执行请示报告制度。抓实抓细模范机关创建，带头创建勤廉机关。深入推进业务人才一体化培养工程，制定年度培养计划，探索分层分类个性化培养，做大做强人才基数。拓宽选人用人渠道，形成合理梯队。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，严格落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，加大容错纠错工作力度，坚决查处诬告陷害行为，对受到不实举报的干部，及时进行澄清正名，敢于为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励干部担当作为。结合主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，加强思想建设和纪律建设。完善内控机制，严防“灯下黑”，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责问题，坚决清除“害群之马”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。