按照县委统一部署,2023年2月27日至4月21日,县委第二巡察组对县总工会党组进行了巡察。2023年6月1日,县委第二巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组反馈的三类26个主要问题,目前已完成整改26个,占100%。具体情况如下:
已完成的整改项目(共26项)
1.关于“‘第一议题’制度执行不够严格”问题的整改情况。
整改情况:制定了《2023年县总工会党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将学习习近平总书记系列重要讲话精神列为“第一议题”,严格按照“3+X”模式开展学习,同时作交流发言;开展了“大促学习、大兴调研、大抓落实、大拼业绩”活动,坚持理论联系实际,深入基层,为基层解决实际问题。如:组织各级劳模深入基层开展党的二十大精神宣讲4次。
2.关于“学习党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工人工作的重要论述不到位”问题的整改情况。
整改情况:制定学习党的二十大精神和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述计划;下发了关于《安远县总工会党组2023年意识形态工作方案》的通知;健全理论学习制度,严格做好心得体会文章的把关,并将学习内容纳入考评;要求干部职工重新撰写心得体会文章,并在网上核查,发现抄袭网络文章的退回重写。
3.关于“统筹工会事业全局发展有欠缺”问题的整改情况。
整改情况:下发了《安远县总工会2023年工作要点》,并以县委名义出台了《中共安远县委关于加强和改进新时代工会工作的意见》,提出将工会工作纳入党建工作考核。根据全县工会工作年度工作要点,年终对基层工会的工作成效进行考核,充分调动基层工会的工作积极性。
4.关于“弘扬‘劳模精神、劳动精神、工匠精神’有弱项”问题的整改情况。
整改情况:建立选树先进典型工作机制和保障制度,安排专人开展工作;组织开展工会干部“走访联系摸实情”活动;积极与上级工会沟通联系。建立健全劳模和先进工作者服务管理制度,开展关爱劳模活动,并做好劳模日常管理资料台账的整理;起草并下发县劳模评选委会成员单位协作管理机制;成立劳模协会,提升服务劳模水平。组织开展“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”劳模宣讲活动,大力弘扬“劳模、劳动、工匠”精神;创新劳模宣传方式,高标准新建“劳模大道”和城西公园工会驿站“劳模事迹展”,浓厚全县“学赶先进,争做劳模”氛围。
5.关于“基层工会组织建设有短板”问题的整改情况。
整改情况:下发基层工会“六有六规范”建设文件,明确工作目标和要求,建立了基层工会组织标准化规范化工作小组,同时建立“六有六规范”工作台账,每年20%的基层工会达到“六有六规范”标准。2023年4月7日,县总工会举办安远县工会干部综合素质提升暨基层工会主席岗位任职资格培训班。县总工会下发《关于在“县级工会加强年”专项工作中开展“走访联系摸实情、广泛动员促组建”行动的通知》,把社会化工会工作者下派到公交公司、联丰、物业行业、电商集团、幸福哩社区等指导工会建设。
6.关于“推动重点工作力度不够”问题的整改情况。
整改情况:向各基层工会下发了督办函,督促未建立专户的基层工会依法开设工会经费专户,现已开户111个基层工会,其余正在办理。2022年4月21日安远县政府第11次常务会议决定,将原安远县汽车北站无偿划拨给安远县总工会,改建成县工人文化宫,由城投集团作为业主单位负责改建,建设资金由县财政局会同总工会统筹解决;县总工会先后与县城投集团、县财政局、县自然资源局等部门对接沟通,邀请县设计院做了初步的规划设计,并积极争取将县工人文化宫建设资金向上申报一般债,全力推进县工人文化宫项目落地。
7.关于“救助帮扶力度不够大”问题的整改情况。
整改情况:努力扩大“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”帮扶覆盖面,规范帮扶对象审批流程,对帮扶救助职工名单在一定范围公示公开。严格审查困难职工申报材料,按类别制定统一发放帮扶资金标准,对困难职工进行动态管理。在职工聚集、醒目位置设立互保宣传栏,加大宣传互助保障政策力度,让广大职工充分了解工会互助保障,提高职工主动参保的积极性,做到应保尽保。
8.关于“维护职工合法权益不够主动”问题的整改情况。
整改情况:加强工作人员职业教育管理,增强服务意识,安排工作人员主动深入企业,为企业职工讲解相关政策知识。制定了职工维权工作年度计划和《关于开展“监察+仲裁+工会+法援”劳动者维权联动对接的工作方案》,建立了“监察+仲裁+工会+法援”劳动者维权联动对接机制。与司法局联合印发了《关于开展乡镇司法所+工会“三师一室”职工维权服务的通知》,建立乡镇司法所+工会“三师一室”职工维权服务工作机制,确保工会“三师一室”最大覆盖。同时县总工会联合县司法局制定了《关于开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的工作方案》,开展法治宣传教育、法治体检、加大劳动争议协商调解力度、提供及时高效法律援助,加强劳动者权益保障;深入园区企业开展法治体检4次;法制宣传教育活动20余场;制定了全县职工权益维护培训工作方案,组织职工权益维护培训4次,同时指导基层工会、新就业形态行业组织开展维权培训。
9.关于“工会阵地作用发挥不明显”问题的整改情况。
整改情况:转发了《江西省总工会办公室关于对基层工会职工活动场所建设进行经费补助的通知》,大力支持基层工会职工活动场所建设,并给符合条件的基层工会给予相对应的补贴。同时对公交公司、装修装饰、网络主播行业等新就业形态实行巩固提升示范点。下发了《职工活动场所管理办法》,规定活动场所的营业时间,要求各示范点相关负责人严抓活动场所管理制度,让管理办法落到实处。
10.关于“意识形态领域阵地疏于管理”问题的整改情况。
整改情况:及时拆除了破旧宣传栏,并在单位院内增设学习党的二十大精神宣传栏,浓厚宣传氛围。动员单位右侧“富春日馆”命理店主搬迁。
11.关于“运用新媒体引领职工群众思想不够”问题的整改情况。
整改情况:制定2023年安远县总工会宣传工作实施方案和关于印发《安远县总工会微信公众号管理办法》的通知,引导基层工会踊跃投稿和积极转发文章。加强工会“公众号”平台的维护管理,提高“公众号”吸引力。
12.关于“保密工作要求落实不到位”问题的整改情况。
整改情况:认真开展了保密隐患大排查行动1次,对单位在互联网电脑登记的密件信息进行了彻底清除。同时,建立健全机关保密工作制度,并组织全体干部职工开展保密工作学习。
13.关于“党风廉政建设责任压得不实”问题的整改情况。
整改情况:印发《安远县总工会党组落实全面从严治党主体责任实施方案》,严格落实党风廉政建设责任制,进一步明确党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”责任的具体内容和要求;认真做好履职全程记实,及时召开全面从严治党主体责任专题会,排查廉政风险点;每月党组中心组学习会上,经常性开展典型案例警示教育,及时组织学习党风廉政建设的有关文件讲话。严格落实党风廉政建设责任制,7月份制定了《安远县总工会党组成员与干部职工年度谈心谈话工作方案》,开展了安远县总工会机关干部职工集体廉政谈话会1次。
14.关于“公务接待不够规范”问题的整改情况。
整改情况:完善单位公务接待制度,规范了公务(商务)接待审批流程,组织干部职工学习相关文件制度。同时组织相关干部开展对无公函接待的自查自纠。
15.关于“差旅费报销不规范”问题的整改情况。
整改情况:严格按照安府办发【2021】4号文件规定执行差旅费报销标准,完善单位差旅费报销制度,对不合规定、手续不全的票据一律不予报销。对超标准报销事项进行逐一核对,现已要求相关人员将违规多报的差旅费退还。
16.关于“长期挂账未清理”问题的整改情况。
整改情况:全面核实梳理长期挂账资金的原由,并分门别类按照《安远县总工会应收应付款项清理整改措施》提交了党组会研究,对挂账进行处理。
17.关于“财务管理不够规范”问题的整改情况。
整改情况:严格执行财经纪律和财务管理制度。在党组会和党组中心组学习(扩大)会上进行了财务相关制度学习,并对存在的问题一项一项抓好整改,同时举一反三,杜绝风险隐患发生。
18.关于“专项资金使用监督有短板”问题的整改情况。
整改情况:规范了工会经费拨付,现已督促了相关基层工会开设了独立工会账户111个。加大工会经费专项资金审计力度,安排经费审查委员会定期或不定期开展工会经费专项资金审查,保证专项资金运行规范,严防挪用。发挥县总经审办作用,严格执行工会经费计拨“审验证”制度,加大对下一级工会经费收支情况和专项资金使用情况审计监督力度,保证基层工会资金运行安全有效。
19.关于“发文不够严谨细致”问题的整改情况。
整改情况:修订完善了《安远县总工会公文处理、行文规范等制度》,明确了公文处理,进一步规范文件审批流程,认真做好收发文的登记和专人管理制度。
20.关于“干部作风不够严实”问题的整改情况。
整改情况:出台了《安远县总工会2023年度干部职工绩效考核方案》,同时修订完善了《安远县总工会干部管理制度》,规范了请销假等管理制度,加强机关干部职工日常管理考核。建立健全干部蹲点联系基层工会制度,密切联系职工群众。开展“大促学习、大兴调研、大抓落实、大拼业绩”活动,转变干部作风,促进工会工作提质增效。截至12月底,共组织机关干部深入企业开展“大调研”活动6次;举办机关“大讲堂”5次;成立6个蹲点工作小组,指导各基层工会“六有六规范”建设,并为创建“六有六规范”基层工会争取上级资金补助;建立完善各部(室、中心)资料台账,做到底数清楚、动态管理。
21.关于“‘三重一大’决策机制执行不到位”问题的整改情况。
整改情况:修订完善“三重一大”工作制度,并组织学习,规范“三重一大”事项决策程序;加强“三重一大”事项议题的报送,做到会前提前1天向派驻纪检监察组报备;自觉接受派驻纪检监察组的监督,主动邀请派驻纪检监察组参加“三重一大”事项会议,并会后3天内将议事结果报送派驻纪检监察组。
22.关于“民主生活会质量不够高”问题的整改情况。
整改情况:党组书记对班子成员开展集体谈话,对发言材料存在雷同的班子成员进行批评教育,并要求班子成员对该问题作出深刻检查,在今后民主生活会方案中,要求严格规范民主生活会发言材料的审核程序,对存在雷同情况的发言材料,打回重写。
23.关于“党员教育管理有盲区”问题的整改情况。
整改情况:加强对退休和离职党员的管理,并向4名退休和离职的党员发函督促其组织关系迁入现居住生活地,现4名退休和离职的党员已将组织关系迁出。
24.关于“基层工会协理员使用不规范”问题的整改情况。
整改情况:规范了社会化工会工作者管理,印发了《关于进一步加强社会化工会工作者管理的通知》,将县总工会7名社会化工会工作者安排到工业园区、行业性工会联合会等基层工会从事工会工作,明确工作职责。
25.关于“长时间未轮岗交流”问题的整改情况。
整改情况:制定了《安远县总工会工作人员轮岗交流管理办法》,明确要求对重要部(室)负责人5年内进行轮岗。8月14日对机关工作人员岗位进行了调整。
26.关于“巡察发现问题整改不够彻底”问题的整改情况。
整改情况:持续跟踪“店面转租期限不合法”问题,2023年4月4日和7月27日向县农业农村局发送了《函》,并多次与县农业农村局主要领导和分管领导沟通交流,督促县农业农村局尽快重新签订合同或收回转租店面,2023年10月6日,经由矛盾调处中心调解,县总工会与县农业农村局双方协商同意,签定了解除租赁合同。
二、下一步工作打算
通过整改,县总工会全面从严治党政治责任压得更紧更实,工会工作得到了提升,但与县委要求和职工期待相比,还存在一些差距和不足。下一步,县总工会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导,坚决贯彻落实县委巡察整改工作要求,进一步巩固深化整改成果。
(一)持续提高政治站位。以高度的政治自觉,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,真正以巡察整改的实际成效取信于职工、体现对党忠诚,不断将全面从严治党引向深入。
(二)进一步巩固深化整改成果。将中央、省、市巡视反馈共性问题及县委巡察反馈问题一体整改,进一步巩固和深化整改成果。加快补齐工作短板,探索建立问题整改清单销号制度,真正做到举一反三、标本兼治,切实把整改成果固化为制度规范和工作机制,不断提升工会队伍履职能力水平。
(三)进一步强化履职担当作为。立足工会工作职能职责,担起应尽之责,推动安远工会工作再上新台阶,为我县“融入湾区发展 精雕东江翡翠”提供强大的新时代产业工人队伍力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话3732616;邮政信箱:安远县总工会,邮编342100;电子邮箱:ayzgh342100@163.com。
中共安远县总工会党组
2024年1月23日