按照县委统一部署，2022年10月13日至12月12日，县委第一巡察组对县委卫健工委进行了巡察。2023年1月17日，县委第一巡察组向县委卫健工委反馈了巡察意见，根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈问题整改落实情况

县委第一巡察组反馈的3类36个具体问题，目前已完成整改36个，占100%。具体情况如下：

（一）已完成的整改项目（共36项）

1.关于“引领全系统开展政治理论学习用力不足”问题的整改情况。

整改情况：一是严格落实理论学习中心组学习制度。在县委卫健工委理论学习中心组学习会议上集中学习了习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神，班子成员围绕该内容进行了交流发言；二是突出学习重心，将习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神汇编成册，制定了《县委卫健工委2023年理论学习中心组重点学习内容安排表》，将习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神纳入安排表，开展常态化学习；三是将习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话精神汇编下发至各支部，每月制定下发县委卫健工委“五日一体”学习方案。2023年1月以来各支部共开展学习教育75次，2023年3月20日委党办对各支部学习情况进行了随机抽查，被抽查支部都能够严格落实学习；四是卫健系统各党支部组织义诊、健康知识科普30余次，家庭医生履约服务160000余人，服务群众2000多人次。通过组织学习和开展实践活动，增强了党员的学习意识、服务意识，提高了群众满意度。

2.关于“意识形态工作责任落实不到位”问题的整改情况。

整改情况：一是将意识形态工作纳入了重要工作日程，2023年1月以来在“健康安远”微信公众号发布关于惠民政策、健康科普、基层动态等宣传文章共79篇；二是2023年3月，制定了《县委卫健工委意识形态工作督查方案》，每半年对下属单位开展一次意识形态督查；三是将意识形态工作落实情况纳入基层党组织书记抓党建述职报告内容，经审核，2022年度基层党支部书记抓党建述职报告都包含了意识形态工作内容。

3.关于“保密意识不强”问题的整改情况。

整改情况：一是严格按照保密流程，由“健康安远”微信公众号管理人员手写登记信息发布保密审查表，经公众号管理人员、股室长、分管领导审核后再发布；二是组织开展保密培训。召开乡镇卫生院保密工作培训会议，会上组织学习了保密法律法规、制度职责，观看了《保密警示教育系列案例微电影》宣传片；三是对未落实保密工作的干部进行批评教育，同时组建卫健委保密工作督导组，对18个乡镇卫生院保密工作开展了督导，重点检查了保密工作组织领导、制度落实、组织学习、保密审查等工作情况，现场指出存在的问题3个，完成整改3个。通过督导提高了乡镇卫生院干部的保密意识和保密工作水平。

4.关于“落实新时代卫生健康公益性导向有偏差”问题的整改情况。

整改情况：一是三百山镇卫生院、欣山镇卫生院分别召开支部会议和医院职工大会，就巡察反馈的问题进行了通报，重新研究制定考核方案，完善了卫生技术人员年度考核内容。二是县卫健委针对巡察发现问题，下发了《关于印发县委第一巡察组巡察反馈意见指出涉及医政基卫体改工作存在问题整改方案的通知》（安卫健字〔2023〕5号），明确了整改要求，并要求全县各医疗机构杜绝类似问题的发生，通过对全县医疗机构的现场督查，未再发现类似问题。

5.关于“推进中医药服务体系建设不到位”问题的整改情况。

整改情况：一是采购与中医药服务相适应的中药饮片和相关诊疗设备，与公共卫生服务有机结合，开展中医临床诊疗服务；二是进一步强化措施，促进中医药服务收入提高。重石乡卫生院加大了中医药宣传力度，添置了煎药机等设备，2023年1-2月中医药服务收入较去年同期增加211.9%；天心卫生院以创建“五星中医馆”为抓手，制定管理措施，2023年2月较去年同期诊疗人次增加26人次；三是县卫健委下发了《关于印发2023年安远县中医药工作要点的通知》（安卫健字〔2023〕6号），通过现场督查发现，各乡镇卫生院能持续推进中医人才培养，完善中医诊疗设备，持续开展中医文化“六进”活动，重点结合本乡镇疾病谱，发展中医骨伤、中医康复、中医妇科、中医儿科、中医内科等优势科室。4月，县卫健委医政股组织开展了中医适宜技术培训班，大力推广运用中医适宜技术，着力拓展中医药服务功能，提升中医药服务水平和服务质量，提高中医收入。

6.关于“执行药品集中采购制度不严格”问题的整改情况。

整改情况：一是印发了《关于2023年全县医疗机构落实基本药物采购及使用的通知》，进一步强化采购管理、加强使用管理、强化考核评估等，要求各医疗机构使用的药品必须按照规定线上进行采购，严禁线下私自采购；二是要求各卫生院严格遵守“两票制”、落实进出库管理等制度；三是于3月份针对药品采购、使用等情况开展了第一季度的督查。目前，全县18个乡镇卫生院及114个一体化村卫生室均按规定在集中采购平台采购药品。

7.关于“健康帮扶政策落地存在薄弱环节”问题的整改情况。

整改情况：一是下发了《2023年健康帮扶重点工作提示》，要求各乡镇卫生院加强工作调度、加大监测力度、提升服务质量，持续抓好健康帮扶各项政策落地见效；二是召开了健康帮扶推进会，对健康帮扶政策进行了解读，并作出了具体的工作部署；三是开展了全县健康帮扶第一季度的督查。截至目前，全县共签约履约脱贫人口及三类人员55245人，签约率达93.47%，高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四种慢性病签约4976人，已全部完成第一季度的随访。

8.关于“新冠疫情防控意识不够强”问题的整改情况。

整改情况：一是2022年6月28日发布第九版防控方案，根据上级要求，县指挥部组织全县医疗卫生系统工作人员参加了全国视频培训，30日组织指挥部各工作组修订预案方案。7月5日再度由县卫健委主任对防控方案作专题解读，各医疗机构在3天内组织完成了人员参训或开展院内培训；二是12月7日，国家通知进一步优化防控措施，取消退烧药销售限制，2023年1月3日出台防控方案第十版，1月8日起新冠病毒感染正式实行乙类乙管，我县也随之即时调整防控措施，组织适时学习、执行新政策、新方案，统筹抓好疫情防控和社会经济发展。

9.关于“医疗废弃物处置不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是抽查了各乡镇卫生院医疗废物转运联单，各乡镇卫生院均能按照要求每2天转运一次医疗废物；二是镇岗乡卫生院印发了《关于推进巡察整改加强村卫生室管理的通知》，并督促转运不及时的卫生室整改到位，同时举一反三，要求其他村卫生室按要求规范管理医疗废物；三是三百山卫生院对医疗废物暂存间进行了封闭改造，现已改造完成；四是我县各医疗机构医疗废物处置均与赣州威绿达公司签订了协议，实现医疗废物集中无害化规范处置。

10.关于“超标准收费”问题的整改情况。

整改情况：一是县卫健委下发了《关于印发县委第一巡察组巡察反馈意见指出涉及医政基卫体改工作存在问题整改方案的通知》（安卫健字〔2023〕5号），明确整改要求；二是在全县各医疗机构开展全面自查，严格规范医疗服务收费。

11.关于“重复收费问题”问题的整改情况。

整改情况：一是县卫健委下发了《关于印发县委第一巡察组巡察反馈意见指出涉及医政基卫体改工作存在问题整改方案的通知》（安卫健字〔2023〕5号），要求各医疗机构开展全面自查；二是全县乡镇卫生院及时召开职工会议，对整改工作进行部署，自查本院收费项目，严格执行收费标准，杜绝重复收费现象发生。

12.关于“医疗服务项目价格公示牌更新不及时”问题的整改情况。

整改情况：一是县卫健委印发的《县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（安卫健工委字〔2023〕3号），要求各医疗机构按照服务价格调整，及时更新公示内容；二是已对相关场所进行了现场督查，对所有公示牌进行了检查，未发现其他问题，已按要求对药品价格、其他服务项目等医疗服务价格公示牌进行了重新制作并上墙公示。

13.关于“履行党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况。

整改情况：一是2023年2月2日县委卫健工委组织召开了全面从严治党工作会议，各班子成员、股室负责人、各医疗机构党组织负责人签订了《党风廉政建设责任承诺书》；二是2023年2月28日召开了县卫健系统党风廉政建设工作会议。

14.关于“警示教育开展不深入”问题的整改情况。

整改情况：一是2023年2月28日召开了党风廉政建设工作会议，会上对自2020年以来全县卫健系统干部职工违纪违法的人和事进行了通报，以身边事教育身边人；二是今后将按照要求及时开展警示教育工作，加强经常性的警示教育，在微信工作群中推送政策规定、廉政工作动态、廉政微视频等，对党员干部警示教育常态化。

15.关于“未主动接受派驻监督”问题的整改情况。

整改情况：积极提高主动接受监督意识，巡察整改反馈意见后县卫健委每召开党工委会、班子会均主动邀请县纪委县监委派驻纪检十组参与监督指导。

16.关于“存在重复报支、差旅费报支不规范问题”问题的整改情况。

整改情况：一是已将相关单位干部职工重复享受的补助清退至安远县廉政账户；二是督促各医疗机构财务人员加强对财经法规、规章制度的学习，明确流程中各个岗位的职责，杜绝违反财经纪律的支出，对已查出的差旅费无相关发票的报支补充票据；三是下发了工作提示要求各医疗卫生机构差旅费报销严格按照《安远县机关和事业单位差旅费管理办法》（安府办发﹝2021﹞4号）文件执行，对不符合报支的情况一律不予批准。

17.关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是在党工委会、班子会组织学习《进一步规范我市党政机关商务接待经费管理和使用的通知》《中共安远县委办公室 安远县人民政府办公室关于进一步规范公务接待的工作提示》以及县纪委关于公务接待的工作提示等文件精神，从思想上筑牢纪律意识，规范公务接待；二是严格按程序接待，坚决贯彻公务活动一张公函只能接待一餐的硬性原则，卫健委所有公务接待均按程序审批，并及时登录江西省公务消费网络监管系统上报审核，自巡察反馈以来，没有发生过违反公务接待规定的现象。

18.关于“违规发放津补贴”问题的整改情况。

整改情况：一是已核查卫生院值班、扫地等违规补助发放情况，违规发放的已上缴；二是督促全县医疗机构根据巡察整改要求开展自查，杜绝违规发放津补贴的情况再出现。

19.关于“工会经费制度执行不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是加强监督，严格执行工会制度，规范机关和各医疗卫生健康单位工会收支范围；二是重复享受的2021年中秋福利已清退；三是督促牙防所未缴工会费的干部补缴工会费，现已完成补缴。

20.关于“专项资金管理不规范”问题的整改情况。

整改情况：已进一步核实专项资金发放工资、支付宣传广告费等专项经费使用情况，同时举一反三，下发工作提示要求其他乡镇卫生院及县直医疗机构开展自查自纠，按照上级要求对专项经费管理使用，严禁挤占挪用专项资金。

21.关于“债权债务未及时清理”问题的整改情况。

整改情况：一是已详细核查了2022年8月其他应付款和其他应收款这两个往来账，根据核查出来的明细，逐个查明了原因，及时进行了清理；二是针对此项问题，卫健委规划信息财务审计股对其他时期两个往来账进行清查，未发现问题，今后将严格按照规章制度管理两个往来账，严禁再出现此类问题。

22.关于“财务报支不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是加强现金支付管理，对报支程序不规范及时整改；对大额现金支出的电费、通信服务费等报支，严格通过银行对公支付；二是已要求各卫生院及县直医疗机构认真学习《关于进一步规范卫生健康单位财务管理的通知》（安卫健字﹝2021﹞31号）、《关于印发安远县卫健委会计核算中心管理办法的通知》（安卫健字﹝2019﹞93号）文件的规定，加强财务人员财经纪律相关文件的学习。

23.关于“违规向下属单位摊派费用”问题的整改情况。

整改情况：进一步核实了委机关违规向9个下属单位摊派赞助卫健系统老年体协经费的情况，现已撤销有关的摊派措施或文件，今后将严格按照上级要求规范卫健系统经费管理，杜绝摊派现象发生。

24.关于“工程项目管理不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是要求项目单位补齐工程建设相关工作手续，严格按照工程建设流程办事，截至当前，相关乡镇卫生院的零星工程手续已补齐；二是下发了工作提示要求各项目单位严格财务审批制度，做到不违规支付工程款项；三是加强系统内项目建设监督管理，不定期到相关建设单位进行督促检查，发现问题及时提出整改意见。

25.关于“乡镇医务人员医德医风建设有差距”问题的整改情况。

整改情况：一是制定了《全县卫健系统作风建设集中整治活动实施方案》（安卫健工委字〔2023〕4号），对服务态度差、服务质量不高、职工管理“宽松软”、诊疗行为不规范、违反工作纪律等问题进行了自查和整治，整治活动开展以来，共发现相关问题5个，均已现场指出并要求整改到位；二是制定了卫健系统每月信访情况通报制度，对乡镇卫生院医德医风差的进行通报批评；三是后续县卫健委法规股将持续加大开展“怕慢假庸散”治理和明察暗访整治力度，确保此类问题不再出现。

26.关于“对乡村医疗卫生日常监管缺位”问题的整改情况。

整改情况：一是组织县卫监局对村卫生室进行了卫生监督，现已全部整改到位。二是充分利用“居民健康档案系统”，全面实施系统统计数据，避免再次出现数据问题；三是结合各乡镇完成情况，实行每月通报制度，对排名靠后的卫生院进行约谈；四是开展了第一季度县级督导，对存在的问题切实做到立行立改，截至目前，全县未发现数据逻辑性错误的现象。

27.关于“严重精神障碍患者随访未全覆盖”问题的整改情况。

整改情况：一是各乡镇卫生院按规定开展患者面访工作（每年2次，上下半年各1次），县级质控员不定期对管理情况进行跟踪质控，确保年度管理目标任务完成。根据市卫健委通报，我县严重精神障碍患者各项管理指标均完成上级下达目标任务，综合考评居全市第四位，被评为全市“精神卫生管理先进县”；二是县卫健委将继续加强县级质控，加大工作调度和工作督查，下发了《关于印发安远县严重精神障碍治疗项目实施方案（2022年版）的通知》（安卫健字〔2023〕7号），明确了工作目标。

28.关于“班子建设后劲不足”问题的整改情况。

整改情况：一是积极与组织部门沟通，争取县委支持，调任一名年轻干部为卫健委副主任；二是班子成员变动后，对班子成员进行了重新分工，由新任副主任分管医政等业务股室，激发了领导班子活力；三是加强年轻后备干部培养，创建了卫健委年轻干部工作交流群，安排有经验的干部开展公文写作培训，并在群内发送相关学习内容，不断提升年轻干部公文工作能力。

29.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。

整改情况：一是委党办对机关组织生活会各环节进行梳理，查缺补漏；二是督促各党支部将组织生活会评议结果向支部全体党员进行了公开；三是委党办会前梳理了标准流程及记录模板下发至各支部，2023年3月底通过调阅信息化平台数据、实地抽查、上交材料等形式对各支部组织生活会开展情况进行检查，各支部组织生活会材料均已补齐。通过以上措施，各支部组织生活会都按规定程序开展批评并公开民主评议结果。

30.关于“对基层支部党建指导不够”问题的整改情况。

整改情况：一是责成各卫生院党支部对“未上党课问题”进行整改，2023年已按要求开展党课；二是组织各支部党务干部到委机关党办跟班学习，面对面解决工作中的疑惑，逐一解决巡察反馈问题，目前各支部已全部完成整改任务。

31.关于“党建质量过硬工作存在薄弱环节”问题的整改情况。

整改情况：一是每月底将本月完成情况在全系统排名通报，督促各支部按时开展党员大会和做好党课记录，按时完成党建信息化平台录入更新工作；二是制定了县委卫健工委党建工作督查方案，将党建信息化平台及党务一本通纳入了督查内容，3月已开展督查1次。

32.关于“‘三会一课’落实不到位”问题的整改情况。

整改情况：一是对相关责任人进行批评；二是党办每月通过调阅信息化平台数据、抽查各支部会议记录、实地查看等方式了解各支部“三会一课”开展情况，将开展情况纳入年底抓党建述职评议考核。

33.关于“党支部议事不严肃”问题的整改情况。

整改情况：一是对党支部非党员参与表决问题进行了提醒，2023年1月以来党支部会议未出现非党员参与表决现象；二是督促各支部每季度至少召开1次党员大会对“三重一大”事项进行讨论，并明确非党员不能参与表决。

34.关于“发展党员不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是对近一年发展党员的发展程序、档案填写进行了全面自查，查缺补漏；二是加强对基层党务干部的业务培训，制定了《县委卫健工委基层党务工作人员轮训方案》，目前已有7名党务工作人员参与了轮训；三是县委卫健工委指定专人审核新发展党员材料，规范发展党员材料。

35.关于“整改不彻底”问题的整改情况。

整改情况：一是我县各级医疗机构医疗废物处置均与赣州威绿达公司签订了协议，抽查各乡镇卫生院医疗废物转运联单发现各卫生院均能按照要求每2天转运一次医疗废物，实现医疗废物集中无害化规范处置；二是压实整改责任，持续对下属各支部党内政治生活开展情况进行监督，抓实整改，已制定基层党务工作人员轮训方案，目前已对7名党支部党务工作人员进行了轮训。

36.关于“存在纸面整改问题”问题的整改情况。

整改情况：严格按照《卫健委机关“学习强国”学习考核方案》文件精神，遵照执行奖惩措施，对机关学习强国学习情况进行了排名通报，并对积分后3名人员分别进行扣除绩效处罚。

二、下一步工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，县委卫健工委将继续按照县委和县委第一巡察组的要求，不断强化政治意识和责任意识，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉工作引向深入，为加快推动卫健事业发展凝聚正能量。

（一）健全长效机制，巩固整改成果。对已完成的所有整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，时刻紧盯问题整改进度，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。针对各问题形成有效的制度，通过制度来推动工作，确保整改工作落实到位，问题不会反弹。

（二）强化纪律监督，深化作风建设。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，认真履行监督职责，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，以高度负责的政治担当推进纪律作风转变，坚定政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，充分运用县委巡察整改成果，健全和完善规章制度，营造风清气正的干事创业氛围。

（三）坚持求真务实，推动卫健工作。把问题整改作为改进和推动卫健系统工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领业务工作，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，不断开创卫健工作新局面，为健康安远建设做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-3735797；电子邮箱：ayxwjwdb@126.com。

                   中共安远县卫生健康工作委员会

2023年9月29日