按照县委统一部署，2022年10月13日至12月12日，县委第二巡察组对县人民医院党委进行了巡察。2023年1月16日，县委第二巡察组向县人民医院党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组反馈的3类30个主要问题，目前已完成整改30个，占100％。具体情况如下:
（一）已完成的整改项目（共30项）
1.关于“‘第一议题’意识不够强”问题的整改情况。
整改情况：一是主动学习，把准“第一议题”有关具体规定。二是建立制度，确保“第一议题”制度得到规范落实。制定《中共安远县人民医院委员会理论学习中心组学习制度》《中共安远县人民医院委员会党组织会议“第一议题”学习制度》等制度。三是从严落实、认真执行“第一议题”制度。
2.关于“理论联系实际不够紧密”问题的整改情况。
整改情况：一是严格执行党委理论学习中心组学习制度。结合医院实际，把学习习近平总书记对医疗卫生行业的指示批示及重要论述和医疗卫生行业法律法规及其他医疗行业重要文件精神纳入中心组学习范畴。二是开展医疗专题学习会。在年度学习计划中，至少安排一次医疗专题学习会，重点学习医疗行业相关知识，丰富中心组成员对医疗行业的专业知识。三是组织学习研讨。按照“3+X”学习模式，每月安排2-3名中心组成员结合工作实际作交流发言，用所学理论知识指导实际工作。
3.关于“对人才引进培养重视不够”问题的整改情况。
整改情况：一是做好人才引进规划，制定《2023年—2025年医学人才引进计划》。二是加大招才引智政策，制定《安远县人民医院人才引进方案》，采取奖励机制和考核并重的政策吸引和培养人才。三是加强人才培养力度，采取请进来、走出去等方式培养医疗专业人才。巡察反馈以来，共选送30人外出进修学习，派出40余人次短期培训学习，请进上级专家来院指导工作50余人次。
4.关于“学科建设存在不足”问题的整改情况。
整改情况：一是明确医院发展目标定位。制定《安远县人民医院“十四五”发展规划（2021—2025年）》。二是持续加强学科建设和医疗服务能力建设，积极发展以介入、微创为主的重点学科。今年，代表医疗水平的CMI值和组数再创新高，今年第一季度，DRGs在全省三级医院中位列第27名。三是努力打造省市重点专科。巡察反馈以来，我院向赣州市卫健委申报了3个市级重点建设专科，呼吸与危重医学科PCCM规范化建设已通过国家级评定。
5.关于“‘创三’工作进展缓慢”问题的整改情况。
整改情况：一是把创建三甲医院工作作为医院重点工作，纳入了医院中长期发展规划，在院级层面重点推进。二是挂图作战，制定了创建工作轨进图，明确各项工作任务和时间节点。三是提高高级职称人数。今年3月、6月，我院领导到县人社局、县委编办争取增加职称职数，做到评聘一致。去年通过职称考试的124人，已顺利办好聘用手续。截至目前，我院共有高级职称69人。
6.关于“医疗服务水平有待提高”问题的整改情况。
整改情况：一是增强医务人员服务意识。开展“干部作风建设年”“勤廉医院”活动，集中排查整治作风领域突出问题。巡察反馈以来，组织学习医德医风等相关规章制度50余次。二是修订完善《医德医风管理考评方案》《医德医风奖惩制度》，并严格抓好落实。今年3月对2022年度医德医风情况进行考评，按15%比例评选出“优秀”等次106人，并评选表彰医德医风先进典型2人。三是规范耗材采购使用流程，制定了《医用耗材审批制度》，规范高值耗材使用申请、登记流程。四是全面提高体检中心服务水平和内涵质量，体检结果做到双人复核制，确保体检结果的准确性，开展体检业务学习培训会3次，提升服务水平。
7.关于“破解‘看病难看病贵’成效不明显”问题的整改情况。
整改情况：一是推广使用医院微信公众号进行预约诊疗，引导患者选择自助缴费机和微信公众号等线上缴费，减少排队等候。二是全面贯彻落实医用耗材集中采购制度，对现行耗材供应目录进行梳理，对采购金额较大的44个品种进行二次议价，严格控制高值耗材使用。三是组织学习《赣州市医疗服务项目价格汇编手册》及上级部门下发的医疗服务价格相关文件精神，发放医保宣传手册1000余份，进一步提高医务人员对医疗收费、医保等政策的认识。四是修订了《安远县人民医院医疗服务价格管理办法》，院医保办对全院医疗服务收费项目开展常态化监督检查，确保规范收费、合理收费。
8.关于“落实常态化疫情防控工作不够到位”问题的整改情况。
整改情况：一是加强工作人员业务培训，提高院感管理工作能力。1月份以来，已开展院感知识培训学习82次。二是修订完善制度。2023年4月，修订完善了医院感染管理职责制度、操作规程及院感质控考核标准，并组织实施。三是加强检查指导。1月份以来，院感办深入各科室检查指导工作30余次，形成院感质控月报3份。四是加强工作人员院感防控责任意识，严肃处理责任心缺失、工作不力等问题。
9.关于“绩效考核体系不够完善”问题的整改情况。
整改情况：一是完善绩效考核体系，修订《安远县人民医院绩效工资分配方案》。二是绩效分配做到公平公正公开。3月16日召开职代会，绩效分配方案提交职代会表决通过，确保绩效分配方案公平、公正、公开。
10.关于“医共体试点工作流于形式”问题的整改情况。
整改情况：全面贯彻落实县委、县政府及县卫健委关于开展医共体试点工作的有关要求，制定《安远县人民医院医疗共同体实施方案》，分别与天心、龙布、版石、孔田等卫生院签订医共体协议书，今年1月份以来，深入医共体卫生院指导、交流4次，免费优先接收医共体卫生院选派的进修人员19人。
11.关于“党风廉政建设工作不够扎实”问题的整改情况。
整改情况：一是强化党风廉政教育。今年1月份以来，学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述、《中国共产党纪律处分条例》和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等24次，集中观看警示教育片9次。二是压实党风廉政建设责任，制定《安远县人民医院党风廉政建设责任制》，组织签订党风廉政建设责任状，院党委书记切实履行党风廉政建设主体责任，其他班子成员落实“一岗双责”责任。三是重新调整纪检委员。经县卫健工委批复由廖平有同志任纪检委员，做到纪检委员不分管人事、财务。四是加强对全院干部职工的教育管理，减少违纪违法现象发生，严肃处理违纪违法行为。巡察反馈以来，已经约谈相关人员10余人次。
12.关于“接受监督不够主动”问题的整改情况。
整改情况：一是扩大“三务”公开范围，将“三务”公开栏迁移至医院大门处，让公开范围更广；指定党办、行办专人负责“三务”公开管理工作，坚持重点工作实时公开，及时清理过期内容。二是定期召开职代会和按期完成职代会换届，充分发挥职代会的民主管理、民主监督作用。按照职代会5年一换届的规定，今年3月16日进行换届选举，选举出新一届职代会委员，并召开新一届职代会，将年度重大事项在职代会公布，让广大干部职工享有“知情权、参与权、表达权、监督权”，主动接受监督。
13.关于“干部职工日常管理‘宽松软’”问题的整改情况。
整改情况：一是修订完善人事管理制度。重新修订了《考勤管理制度》，健全请长假人员报备制度。二是加强干部职工管理，对15名存在经商办企业、在企业任职的干部职工进行约谈并限期整改，截止目前，已经全部整改到位。三是增强干部职工工作责任心。修订完善《安远县人民医院医德医风考评办法》《安远县人民医院投诉管理办法》，对违反医德医风行为人员进行全院通报批评、扣罚绩效，同时，约谈当事人及其相关责任人，深入做好思想教育工作。
14.关于“公务接待管理不规范”问题的整改情况。
整改情况：一是对公务接待进行全面清查。二是对相关工作人员进行批评教育，教育引导正确执行公务接待有关规定。三是把握公务接待标准和有关要求，组织“两办”工作人员学习市、县最新公务接待标准。四是进一步规范公务接待有关审批程序，制定《安远县人民医院公务接待管理暂行办法》。
15.关于“公务接待标准把握不严”问题的整改情况。
整改情况：一是把握公务接待标准和有关要求，组织“两办”工作人员学习市、县最新公务接待标准。二是明确公务接待标准，杜绝超标准接待和铺张浪费。
16.关于“‘三公’经费管理不严格”问题的整改情况。
整改情况：一是明确公务接待住宿安排相关标准和要求。制定了《安远县人民医院公务接待管理暂行办法》，规定来人接待住宿标准和要求。二是把握政策，规范报支审批程序。财务科组织学习《安远县差旅费管理办法》，规范报支审批程序并把握标准，对不符合规定的住宿费不予报销。
17.关于“财经纪律执行不严”问题的整改情况。
整改情况：一是严格执行“收支两条线”制度。二是严格遵守财经纪律，今年1月起，不再无依据给予相关单位捐款，杜绝超范围列支费用现象。三是规范医院广告服务制作及费用审批制度，制定《安远县人民医院广告服务工作管理办法》，规定广告服务费报支需附照片、清单，并由宣传科室审核。四是把握政策，规范报支，对不符合规定、手续不全、缺乏佐证资料的差旅费不予报销。
18.关于“落实工程项目管理和政府采购规定不严格”问题的整改情况。
整改情况：一是加强专业知识学习，提高工作能力，组织院基建科、总务科、财务科、设备科等工作人员学习《招标投标法》《行政单位国有资产管理暂行办法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规。二是规范工程施工单位的管理，制定《安远县人民医院装修、修缮项目施工单位遴选入库及工程实施管理办法》。三是严格按政府采购有关规定组织采购和登记备案。
19.关于“偿债、资产运营及成本管理控制能力不强”问题的整改情况。
整改情况：一是降低资产负债率，加强应收账款的催收，及时支付各类账款。二是提高总资产周转率，加强固定资产及存货的管理工作，规定采购医疗设备需行经济效益论证，药品、医用耗材库存量控制在销量的1.5倍以内。三是努力降低流动负债，加强流动资产和流动负债的管理。
20.关于“对保密工作重视不够”问题的整改情况。
整改情况：严格按照保密要求管理密件，指定专人负责密件管理工作，对涉密、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分，对非涉密计算机上的密件、秘密信息进行清理；设“铁门、铁窗、铁柜”存储密件。
21.关于“对外检、外包项目监管不到位”问题的整改情况。
整改情况：一是建立外送检查项目管理规定。二是加强对食堂外包的管理,采用公开招投标方式重新竞标食堂经营权。三是加强对食堂的监督管理，巡察反馈以来，总务科到食堂检查工作6次。
22.关于“落实党组织议事规则不到位”问题的整改情况。
整改情况：一是组织学习医院《章程》和《党总支委员会议事规则》《院长办公会议事规则》。二是“三重一大”事项决策由与会领导逐一表态并提出明确意见，党委书记实行末位表态制。三是“三重一大”事项决策前邀请县纪委县监委对口联系派驻组出席会议督导。
23.关于“存在重业务轻党建的现象”问题的整改情况。
整改情况：一是建立健全责任体系，制定《党建工作责任制》，落实“一把手负总则，分管领导具体负责，党支部各司其职”责任体系。二是研究谋划党建新举措，促进党建与业务融合，制定《2023年党建工作计划》，做到党建与业务两不误、两学习、两促进。三是创新开展形式多样的党员活动，尽量避开就诊高峰期开展党员活动，提高活动参与率。
24.关于“党建工作质量不高”问题的整改情况。
整改情况：一是规范基层党建日常工作，制定《2023年基层党支部党建工作目标管理考核办法》并组织实施，实行每季度交叉检查支部党建工作，提高党建工作质量。二是坚持把党建工作延伸到医院各个环节、领域，积极探索医疗行业党建品牌和“党建+”新模式。
25.关于“民主生活会不严肃”问题的整改情况。
整改情况：一是加强对领导班子民主生活会方案、领导班子对照检查材料和个人发言提纲的审核把关。今年1月份以来，党组织书记对民主生活会有关材料审核把关2次，提出修改意见11条。二是3月15日召开巡察整改专题民主生活会，邀请县委督导组成员到会进行全程监督。党组织书记带头开展批评与自我批评，各班子成员批评意见一针见血，敢于揭短亮丑、敢于直面问题，达到了“红脸、出汗”的效果。
26.关于“主题党日活动质量不高”问题的整改情况。
整改情况：创新主题党日活动，开展专题讲座、考察调研、红色走读、义诊服务等形式多样的主题党日活动，提高主题党日活动质量。一是开展红色文化走读活动。2月16日，第二、第三党支部赴信丰油山开展红色文化主题教育活动。二是开展义诊服务活动。结合医院工作实际，发挥医疗专业优势，7个支部联合组建义诊队伍，利用周末时间分别到高云山、三百山、车头等乡镇开展义诊服务主题党日活动，共计服务群众2000余人次。
27.关于“招聘不够公开”问题的整改情况。
整改情况：一是坚持公平、公正、公开的原则，规定招聘前发布招聘公告、招聘结果及时公示，确保自主招聘公开透明。2023年第一批招聘公告、招聘结果已经微信公众号公示。二是招聘结果及时向人社局、编办、卫健委等部门备案。三是医院纪检委员、纪检监察室对自主招聘过程进行全程监督，确保招聘公平、公正。
28.关于“竞争上岗竞而不用”问题的整改情况。
整改情况：一是树立党委会和院长办公会的严肃性和权威性，修订《关于规范党委会、院长办公会有关要求的通知》，规定上会议题会前需充分论证，准备充分、议题成熟方可上会，确保会议决策事项能够“落地开花”。二是针对体检中心竞聘上岗问题，4月12日再次召开党委会研究决定体检中心竞聘上岗问题。
29.关于“用人方面不够规范”问题的整改情况。
整改情况：一是加强领导干部思想政治教育，树立清正廉洁的政绩观，反对特权思想。巡察反馈以来，在理论学习中心组会议和党委会上组织学习《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员管理暂行规定》等有关规章制度7次。二是建立健全人事管理工作制度，制定《安远县人民医院干部选拔任用办法（试行）》《安远县人民医院职工岗位调动、借调管理制度》《安远县人民医院自主招聘制度》《安远县人民医院职工待岗制度》《安远县人民医院离职辞退制度》等规章制度，规范“能上能下、能进能出”人事管理工作。三是重点部门和关键岗位定期轮岗交流，7月12日，对设备科、药剂科、总务科等重点部门进行人事调整，做到关键岗位轮岗交流。四是严格按实际岗位、职务落实干部职工待遇，不随意拔高标准。
30.关于“整改工作不够严肃认真”问题的整改情况。
整改情况：一是院党委端正思想态度，提高政治站位，坚决扛起整改工作主体责任。在巡察整改专题民主生活会上，对“整改工作不够严肃认真”问题进行了深挖思想根源，严肃认真自我批评。二是制定公文签发目录加强公文管理，对公文签发实行动态登记管理，防止文号重复或遗漏，并整理保存好佐证资料。三是组织学习价格管理有关文件精神，加强相关工作人员业务知识，修订完善《安远县人民医院医疗服务价格管理办法》，规定按标准收取相关费用，对违规收费科室严肃处理。四是将污水处理站运维服务外包给专业公司，我院对外包公司进行监管，确保污水处理工作规范、标准运行。
二、下一步打算
下一步，县人民医院党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持标本兼治，深化整改落实，健全长效机制，进一步巩固拓展整改成果，扎实做好巡察“后半篇文章”，不断推动全面从严治党向纵深发展。
（一）持之以恒抓好整改落实。以县委巡察为契机，坚持问题导向，坚持标准不降、力度不减、节奏不变，聚焦全面从严治党和县委巡察反馈要求，推进巡察反馈问题解决到位、落实到位，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署在医院不折不扣落到实处，真正做到事事有回音、件件有着落。
（二）驰而不息推进后续整改。进一步提高政治站位，强化政治担当，始终把巡察整改工作作为重大政治任务，持续加大整改工作力度，确保问题清零见底。在抓好巡察整改的同时，深刻反思、深挖根源，找准机制上的“症结”所在，建立长效机制，通过巡察整改解难题、增动力、添活力，推动医院各项工作迈上新台阶、开创新局面。
（三）坚定不移扩大整改成果。坚持举一反三、标本兼治，从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。坚持督促检查，对已完成的整改任务，主动开展“回头看”，巩固和提升整改效果。坚持学习教育，引导党员干部牢固树立党章、党规和党纪意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。坚持从严落实中央八项规定精神和医疗机构工作人员廉洁从业九项准则，严肃政治纪律和组织纪律，用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-3732718；电子邮箱：ayrmyydb@126.com。
中共安远县人民医院委员会
2023年9月29日