按照县委统一部署,2021年10月8日至11月21日,县委第一巡察组对九龙小学党支部进行了巡察。12月30日,县委第一巡察组向九龙小学党支部反馈了巡察意见,提出三类11项27个具体问题,提出了3条整改意见;三个多月来,我们认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求,多次召开整改工作专题会,成立了以学校党支部书记为组长的整改工作领导小组,制订了《整改工作方案》,认真对照问题逐项逐条进行对照检查,全面开展自查自纠,准确客观分析存在的问题,列出问题清单,明确整改责任领导、责任部门、整改时限,细化整改措施,确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。做到目标清晰、事项具体、措施得力,时限严格。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察反馈问题整改落实情况
截至2020年3月30日,针对巡察组反馈的27个具体问题,已完成整改26个,整改完成率96.3%,正在整改1个。
(一)已完成整改的具体问题26项。
1.关于“理论学习的主动性和自觉性还不够”问题。
整改情况:一是建立完善了《九龙小学政治理论学习制度》,制定学习计划,有计划组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历届全会精神,推动政治学习常态化、制度化开展。二是加强政治理论学习,巡察组反馈以来,组织全校教职工学习了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议通报》、《中国共产党百年奋斗的重大成就与宝贵经验》、《新时代学校思想政治理论改革创新实施方案》、江西省第十五次党代会《加强教育强省建设》以及习近平总书记关于教育的重要论述和正风肃纪案例警示教育。党员教师黄彩红撰写学习体会文章《黄冈精神放光芒,学史力行促传承》获好评。三是推动校级管理干部先学一步、深学一层。巡察组反馈后,组织校班子成员学习了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》、习近平2021年4月19日在清华大学考察时的讲话以及习近平总书记关于教育的重要论述、《省第十五次党代会精神》。
2.关于“落实意识形态工作不够重视”问题。
整改情况:一是将意识形态工作纳入了学校重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入学校领导班子目标管理,纳入述职内容。进一步完善了《九龙小学意识形态工作意见》,调整充实了网管员、网评员。2月份召开了意识形态专题会和意识形态工作会各1次。对工作计划网上粘贴复制行为进行了严肃的批评教育,并在业绩考核扣分。二是建立了宣传栏内容更新检查制度,进一步优化宣传栏、宣传标语等载体,明确需要结合时事政策准确及时宣传党和国家的方针政策。强化舆论导向监管,加强对学校公众号、微信群的管理,传递正能量。
3.关于“德育工作中爱国主义教育有短板,思政课老师的专业培训无规划、无措施”问题。
整改情况:一是在抓好学校安全工作的同时,通过主题班会、周一晨会以及国旗下讲话等形式,切实加强爱国主义和传统文化教育,先后开展了“祖国在我心中”、“革命故事我来讲”、“雷锋精神代代传”主题班会,千人同唱《我的祖国》、千人同诵《我骄傲,我是中国人》,对爱国主义教育工作中涌现出的先进事迹和师生在学校宣传栏宣传弘扬。二是积极开展了红色研学活动,组织广大师生参观红色展馆,接受红色教育,组织全校学生观看了《我和我的祖国》、《地雷战》、《王二小的故事》等红色影片,开展了“垃圾分类,人人有责”、“创建文明城市,建设美好家园”等系列活动,让“五红五爱”(唱红色歌曲、讲红色故事、读红色家书、观红色电影、看红色展馆,爱党、爱国、爱家乡、爱校园、爱集体)教育落到实处,组织五、六年级师生到井冈山,三、四年级师生到瑞金进行红色研学活动,弘扬井冈山精神和苏区精神。三是成立了以分管教学副校长为组长、思政名师工作室负责人为副组长的思政课教师培训工作领导小组,认真组织学习教育部《新时代学校思想政治理论改革创新实施方案》,切实做好学校思政课教师业务培训和提高工作。制订了《九龙小学思政课教师培训计划》,创造条件选送思政课教师参加各级各类培训。同时做好“青蓝师培”工作。今年3月,学校选派教师参加全县思政课课例大赛、全县思政课教学设计大赛和课堂展示活动,均取得了优异成绩。2月23日至3月1日,选派党员教师参加全省中小学思政骨干教师培训。
4.关于“部分‘三重一大’事项未经党政联席会研究决定”问题。
整改情况:一是完善《九龙小学党政联席会制度》,明确党政联席会议事范围和程序。厘清党政联席会和校务会、行政会的具体职责和权限。凡涉及“三重一大”等方面的决策,由支委会讨论后,提交党政联席会集体讨论决定。巡察反馈以来,先后召开了10次党政联席会讨论决定大额资金支出5次、干部推荐1次、校内人员工作安排2次、零星工程项目建设2次、学校《方案》完善修订工作3次。二是对购买打印设备和报废固定资产未经集体讨论决策的问题进行了调查,问题产生的原因是会议记录人员责任意识不强,工作不够认真细致,对会议内容漏记导致。上述2项决策已经党政联席会讨论通过。校分管领导对会议记录人进行了严肃批评教育,责令其提高工作责任心。
5.关于“对工会、少先队等工作谋划部署少,工会对教职工关心不够、慰问帮扶少”问题。
整改情况:一是切实加强对群团组织的领导,今年元月,设立了工会专帐,拨付工会经费23万元,健全了《工会财务管理制度》;调整充实了少先队工作干部2名,开展少先队集体活动3次,投入资金5万余元,改善少先队队部建设;奖励5名在防疫工作先进团员教师;建立了“巾帼建功立业”行动计划。二是加强关心关爱教职工,今年元月为教师办公室统一安装了空调;2月,在校园内安装了电瓶车充电桩四处40个点,解决教职工车辆充电难问题;在课后延时服务工作中,增设教师子女代管班,为教职工子女提供托管服务,为教师安心做好教学工作提供保障;为3名困难教职工争取资金慰问金1.3万余元;安排校领导对生病住院及直系亲属去世的6名教职工进行看望和慰问,落实组织关怀、增强组织凝聚力和向心力。三是丰富教职工生活。2022年元旦组织开展了丰富多彩的教职工迎新春联欢晚会,2022年3月6日组织开展了项目多样的春季教职工户外拓展团建活动。
6.关于“部分党员教师未能把党史学习与教学工作结合起来,班子及成员未制定检视问题、整改方案以及问题清单”问题。
整改情况:一是书记、校长起示范引领作用,积极参加相关培训提高班,本学期已带头上好了1节思政课公开课(或示范课),将党史学习与教学工作紧密结合起来。二是由分管副校长组织学校“思政课名师工作室”编写校本教材,结合党史教育学习将地方红色元素、红色故事(如天心整军、尊三围保卫战、大坝头兵工厂等)编入教材,对教师进行业务培训并要求教师有机融入教育教学中,做到铸魂育人。三是在2月25日,召开了巡察整改专题民主生活会,班子成员认真检视自身问题,认真开展了批评与自我批评,对自身存在问题和不足做到立行立改,作示范、勇争先。同时对照《班子对照检查材料》,提出了整改意见和目标。
7.关于“减负措施未入脑入心”问题。
整改情况:一是本学期重新制订了《九龙小学教学常规管理制度》,切实减轻学生课业负担,坚持一、二年级不留书面课外作业,三至六年级每天不超过1小时作业量,并尊重学生个体差异,提倡分层作业和弹性作业和中长期作业。一、二年级不进行笔试学业质量检测。二是其他年级按县教育主管部门要求进行学业质量抽测方式。三是对擅自订购教辅材料、组织考试的人和事,除批评教育、限期整改外,取消其年度绩效工资,情节严重者,建议教育主管部门取消其教师资格。
8.关于“开展课后延时服务有短板、课程设置不够丰富”问题。
整改情况:一是本学期通过广泛征求社会各界意见,并根据学校师资情况,开设了有益于身心健康的多样化课程,以满足学生个性发展和兴趣爱好需求。二是一、二年级开设了“阳光体育兴趣社团课”、三至六年级开设了“精品兴趣社团活动”和“普通兴趣社团”课程。三是本学期,学校开设课后服务精品社团课程20个,普通社团90个,参与服务教师170多名,覆盖学生3157名。
9.关于“落实全面从严治党责任不够到位”问题。
整改情况:一是学校党组织切实承担起管党治党责任,2022年2月28日,学校召开了全面从严治党专题会,把“严”落到实处,层层签订《从严治党责任状》,坚持正确选人用人导向,依法治校。二是加强学校班子和党员队伍建设,本学期召开了党风廉政建设专题会,认真开展谈心谈话,学校管理干部、党员教师签订了《党风廉政建设责任状》,形成齐抓共管、增强纪律、规矩意识。目前“干部清廉、教风清和、校风清净”之风已逐渐形成。
10.关于“职称评聘方案不够规范,缺少续聘、解聘程序等”问题。
整改情况:一是本学期在征求广大教职工意见的同时,完善了《九龙小学职称评聘方案》,将教师教学业绩、工作量、师德作为教师职称评聘的先决条件,细化评聘、解聘规约。二是根据上级有关专业技术职称评聘相关规定,真正做到能者聘、庸者解聘。
11.关于“部分过期防疫物资未及时清理,体温测量无登记台账记录”问题。
整改情况:一是本学期开展疫情防控督导3次,防疫演练2次,已组织人员清除了过期防疫物资,补充了防疫物品。二是建立完善了体温登记台账,坚持晨、午检制度,落实核酸检测全覆盖。三是坚持疫情防控常态化管控,认真落实《九龙小学防疫工作三<案>、九<制度>》。
12.关于“未通报违反师德师风典型案例,存在自查报告网上抄录、雷同”问题。
整改情况:一是本学期在教职工会上通报各类违反师德师风典型案例3次,并结合典型案例举一反三,经常性开展正风肃纪警示教育和廉洁从教教育,进一步引导规范教师依法从教。二是广泛开展师德榜样宣传活动,结合寻找身边榜样,引导教师向师德标兵学习,本学期组织学校师德标兵宣讲3人次,营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。三是对自查报告雷同和网上抄录的人和事已在2022年1月19日全体教职工大会上进行了通报批评,并在师德考评中扣分。要求以此为戒,杜绝类似情形再度出现。
13.关于“师德评分没体现差异性,调查问卷非学生本人填写”问题。
整改情况:一是优化了《九龙小学师德师风考核方案》,强化师德师风日常监督管理,进一步细化了考评细则,规避考评无差异现象。二是成立调查问卷工作监督组,组织专人进行调查问卷工作,客观反映学生对教师的真实评价。实行师德失范行为“一票否决”制。
14.关于“违反师德师风人和事”问题。
整改情况:一是酒驾当事人已受到党内警告处分、行政撤职处理并在师德考核中扣除了其考核分。二是对教师责令未完成作业的学生站成一排拍照上传至家长微信群的人和事,及时约谈了该教师进行批评教育,同时在2022年元月19日全校教职工例会上予以了通报批评,并在师德考核中扣除了其考核分。
15.关于“公务接待不规范”问题。
整改情况:一是对“一函两餐”公务接待情况进行了查处并责令相关人员写出书面说明材料。
二是2022年2月14日学校党政联席会上对公务接待不规范的经办人、审批人进行了通报批评,分管领导在班子民主生活上作出深刻检查。重新制订了《九龙小学公务接待制度》,明确申报程序、执行标准、审核批报等环节。并组织相关人员学习《公务接待制度》,规范会议用餐和管理,控制餐费支出。
16.关于“存在以‘白头文件’代替‘红头文件’,被免副校长安排在后勤组闲职”问题。
整改情况:一是现已印制学校党政红头文件,严格审查、核发相关文稿文件,并要求严格控制发文数量和文字质量,目前为止共形成印发党政红头文件各8件。二是对网上抄袭、雷同等不切合实际的形式主义的人和事已在支部大会等会议上通报批评,并以此为戒,杜绝此类现象再度发生。三是对未完成学期听课、评课的2位校级领导,已在校务会上点名批评教育,责令整改。四是本学期已安排了被免2名副校长教学任务工作量,并按《九龙小学业绩考核方案》同考评、同奖惩。
17.关于“固定资产管理不到位,2起财务支出不够规范”问题。
整改情况:一是现已将学校所有固定资产进行了造册登记,建立了国有资产台账。制订了《九龙小学固定资产管理使用制度》,规范了使用、报损行为。二是周六兴趣班学生比赛活动,由学校制定方案,各兴趣班教师组织相关比赛活动,根据比赛成绩设一、二、三等奖和优秀奖,根据比例颁发奖品(详见《青少年活动中心周六兴趣班比赛活动方案》)。可提供2021年2月支付奖品1.8万元的签领表。三是对无工程量明细和验收报告支付低压电路改造工程款的相关责任人进行了批评教育。同时进一步完善了学校《财务管理制度》,杜绝类似和不规范凭证报支问题。
18.关于“学校部分物资领用管理不够到位,17.7万元应收资金长期挂帐”问题。
整改情况:一是已由分管领导对物品管理人员进行了批评教育,责令整改。二是建立规范了资产管理台账,做到专人管理,教工监督。严格按照《九龙小学物资采购、领用、借用管理制度》执行。三是现已将采购物品凭证票据上交县采购办,县采购办根据实际情况对17.7万元长期挂帐问题进行了清理(清零)。
19.关于“工会收支管理不规范”问题。
整改情况:一是学校于2021年12月21日开设了工会独立账户;于2022年1月开始按规定收取会员会费。二是于2022年2月补缴2018年7月至2019年12月会员会费,于2022年3月补缴2019年1月至12月会员会费,于2022年4月补缴2021年1月至12月会员会费;三是成立工会独立账户后,严格按照《江西省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》运行。
20.关于“党建工作计划和总结不实”问题。
整改情况:一是学校党支部负责人代表支委在2022年2月28日支部大会上作出了深刻检查。二是明确年度工作计划必须按照时代要求,认真研究,结合实际并经集体研究制订,同时实行三级审阅形式,即具体负责人撰写、支委会集体讨论审定、支部书记审批发布。三是对网络下载、复制工作计划的人员进行了严肃的批评教育。
21.关于“党小组‘三会一课’制度执行不规范”问题。
整改情况:一是现已重新选配了4名党小组组长,重新划分了党小组成员。二是按要求每月召开小组会议,为各党小组配备了《会议记录本》,避免散装信纸记录现象。三是党支部将不定期抽查各党小组工作情况,督促总结提高。
22.关于“换届选举候选人差额,选票设置不规范”问题。
整改情况:一是在2019年11月换届选举工作中,应产生7名支委成员,当时在确定候选人是以差额70%×7人=1.4人计,所以确定8名候选人(实际差额未达20%)。二是由于学校党建办人员调整,对换届选举工作规范操作及流程还不太清晰,导致选票未预留填写其他候选人空格。
23.关于“党小组组织生活会和民主生活会不分,且发言材料审核把关不严”问题。
整改情况:一是加强党务干部业务培训,每年分别选派1-2名党务干部参加各级各类业务培训。二是建立班子民主生活会发言提纲由党支部书记把关,党员教师组织生活会发言提纲由党小组长及所在党小组内支委成员共同把关审核制度。三是对5位党员组织生活会发言材料抄袭网上同一篇文章的现象已在2022年2月28日支部大会上进行了通报批评,并要求以此为戒,杜绝抄袭、粘贴、复制行为。
24.关于“民主生活会缺少‘辣味’”问题。
整改情况:一是认真做好会前、会中、会后各项工作,认真落实制定好会议方案,加强理论学习,广泛征求、梳理意见,认真开展谈心谈话、如实查摆问题,认真撰写发言材料等环节,从严从实召开班子民主生活会。二是巡察反馈会后的2022年2月25日的民主生活会严肃认真,与会人员自我批评直面问题、不遮不掩,相互批评出以公正、坦诚相待,达到“咬耳、扯袖、红脸、出汗”,真正做到“有辣味、有深度、红脸出汗”。在团结促提高的同时,严抓整改落实。并在适当范围内通报会议及整改相关情况。
25.关于“发展党员工作不严谨”问题。
整改情况:一是在讨论陈某同志转为发展对象和叶某同志转正时,有个别党员教师请假委托他人票决,出现签到人数与票决记录不一致情况;时任组织委员在其个人思想汇报、入党介绍人介绍情况等程序上把关不严、记录不详。二是现已对时任组织委员进行了批评教育,并责令其自愿辞去支委委员岗位,同时对现党建办人员进行发展党员业务培训,严格遵照党员发展工作流程,不断提高党建工作水平。
26.关于“落实上一届巡察反馈仍有4个问题整改不到位”问题。
整改情况:一是学校工作实际,进一步完善《九龙小学关于加强党员队伍建设工作意见》。二是进一步规范公务接待行为。按上级要求制订接待标准,履行公务接待申报手续。对违规的人和事,发现一起严肃查处一起。三是已重新选配业务精通、党性强的党小组长,并按《党章》要求,认真开展党小组各项工作。同时配齐配全党建办工作人员,调整部分支委委员及其分工。四是严格审查《自查报告》,及时指正内容表述前后矛盾问题,提高《自查报告》真实性、针对性和可操作性。
(二)正在整改的具体问题1个。
1.关于“5项工程项目长期未结算”问题。
整改情况:学校分管领导将跟进落实,提请县财政、建设以及教育主管部门协调解决5项工程决算工作。
未完成原因:属历史遗留问题。学校校建工程建设(改、修缮)主体单位时属教育主管部门,学校曾多次联系校建工程承建方,要求其从速完成工程结算,但承建方系多人合伙投资,无人愿意组织牵头备齐相关结算所需材料,且有自愿放弃结算之念。
预计完成整改时间:2022年12月前。
二、下一步工作打算
(一)全面贯彻落实上级重大决策部署,发挥政治核心作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,把党史学习教育引向深入,推动学习教育常态化、制度化,抓紧抓实意识形态和党风廉政建设工作,齐心协力打赢疫情防控阻击战。坚持把立德树人作为根本任务,推动“双减”工作落实落细落地。
(二)全面推进从严治党,进一步加强师德师风建设。严格执行中央八项规定精神和财务纪律,强化师德师风日常监督,确保学校清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。
(三)全面提升学校党建“三化”建设水平,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”,规范选人用人,高质量开好组织生活会。
(四)全面转化整改成果。坚持把落实整改与党建主体责任落实结合起来,坚持把落实整改与作风建设结合起来,坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来,坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,进一步规范办学行为,办人民满意学校。
(五)整改工作过程中出现的问题。学校5项工程校建项目结算问题属历史遗留问题。学校曾多次联系承建方,要求其从速备齐相关决算材料,进行验收、审计、决算。但由于承建方合伙人较多,意见分歧大,且有放弃决算之念,都不愿牵头报审相关材料,导致多年无法结算,提请政府相关部门出面协调处理。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:19979782998;邮政信箱:安远县九龙小学党支部办公室,邮编342100;电子邮箱:393768802@qq.com。