按照县委统一部署,2021年10月8日至11月21日,县委第三巡察组对东江源小学党支部进行了巡察。12月31日,县委第三巡察组向东江源小学党支部反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、巡察反馈问题整改落实情况
县委第三巡察组反馈的3类26个主要问题,目前已完成整改25个,占96%;需要延期整改1个,占4%。具体情况如下:
(一)已完成的整改项目(共25项)
1.关于“学习内容照搬照套多”问题的整改情况。
整改情况:一是每月初根据县委组织部的工作提示,结合教育系统特点,认真制定每月“两学一做”学习方案,严格按照“3+X”模式开展学习,安排若干名党员联系自身实际进行交流发言。巡察反馈以来,共召开党员大会进行集中学习研讨6次,先后学习了党史学习教育指定书目、习近平总书记重要讲话精神及关于教育的重要论述,集体诵读了《党章》《红色家书》,学习了红色故事。二是丰富学习形式,定期从全国各地聘请名师及专家学者来我校进行专题讲座,3月9日,我校邀请江西师范大学文学院院长詹艾斌来我校做了《语文学科教学的育人方向》的讲座,提高了全校教师的思想与业务素质。三是书记和校长在参加了上级会议之后,都能第一时间将会议精神传达到每一位教师,抓好贯彻落实。
2.关于“传达学习讲话精神较简单、不及时”问题的整改情况。
整改情况:一是把习近平总书记关于“双减”工作的重要讲话精神和关于教育方面的重要论述列为党员和教师培训学习的重要内容,做到读原著、悟原理,并结合教育教学实际抓好贯彻落实。自巡察反馈会以来,已在党员大会、教师例会、备课组会上组织学习了习近平总书记关于“双减”工作的重要讲话精神和关于教育方面的重要论述,教师的育人水平和境界得到显著提升。二是尽量在第一时间把讲话精神传达到每一位老师。周一至周五,我校一般会选择下午延时课后召开全体教师会,学习贯彻上级会议精神或讲话精神;遇双休日,则在教师微信群里,组织全体教师进行学习,并在周一例会时再次组织学习,确保做到原汁原味传达,并结合学校实际抓好落实。自巡察反馈会以来,已在教师例会上传达学习上级讲话精神7次。
3.关于“意识形态工作重部署轻落实”问题的整改情况。
整改情况:一是制定了意识形态工作方案,将意识形态工作列入年终干部管理目标考核,把干部是否抓好职责范围内的意识形态工作、是否存在散播政治谣言和不当言论、是否贯彻落实党的教育方针、是否积极宣传党的正面形象等内容作为意识形态领域考核指标,进行清单式细则考评。二是在2022年2月28日召开了意识形态工作专题会议,支部书记对我校意识形态工作进行了分析研判、工作部署。三是继续抓好党史学习教育,在学生中开展爱党爱国教育,培育和践行社会主义核心价值观。
4.关于“对教职工思想引导不够”问题的整改情况。
整改情况:一是在教师例会上组织学习了《教师法》《义务教育法》《未成年人保护法》《江西省中小学教师职业道德“八不准”》《赣州市中小学、幼儿园教师职业道德“七项严禁”及违规处理法(试行)》等法律法规,学习了习近平总书记关于教育的重要论述。二是在例会上,校长和书记均会根据近期学校工作情况有针对性地对全体教师进行思想引导,为大家指明方向,激发工作热情。三是2022年3月15日,支部书记在学校行政会议室,召集进入维权群中的20多名教师召开了会议,对他们盲目跟风进群的行为统一进行了批评教育。
5.关于“校园安全管理不够扎实”问题的整改情况。
整改情况:一是制订了安全应急预案,细化了值周人员及安全员的工作职责,加强了值周行政、值周教师与安全员管理,加强校内巡查,及时发现并解决安全问题。值周教师在上下学时间在校门口维持秩序,课间在本年级巡逻;安全员在上下学时间在校门口斑马线上维持交通秩序,课间分别在操场上维持纪律。二是在教师例会上由分管安全的副校长对教师进行安全教育培训,提高教师的安全防范意识,2022年1月至6月共培训5次。三是对近三年来在校内发生的安全事故,由分管副校长对相关责任人进行批评教育。
6.关于“师德师风培育单薄”问题的整改情况。
整改情况:一是完善了师德师风考核方案,把师德师风考核与教师绩效考核、职称评定、评先评优挂钩。二是在教师例会上由分管德育的副校长对教师进行师德师风培训,并签订师德师风责任状。自巡察反馈以来,已进行师德师风培训6次。三是在2022年1月13日,对2021年6月、10月两起体罚学生的师德师风问题进行了全校通报。四是学校分年级成立了师德师风纠查小组,加强了师德师风日常巡查,每天指定1人对本年级进行巡查,及时发现问题,及时解决问题。
7.关于“思政课进课堂不多”问题的整改情况。
整改情况:一是制定了班子成员上思政课活动方案,对班子成员上思政课进行量化管理,书记、校长每学期不少于4节,其他6名班子成员每学期不少于2节。二是抓好组织落实,要求班子成员认真备好课,课后把讲课稿和上课照片交学校政教处存档,至2022年6月,班子成员均已按计划进课堂上了思政课。三是丰富活动形式,班子成员除了进班上课,也会利用周一升旗仪式时进行国旗下的讲话,对学生进行思想教育。
8.关于“党风廉政建设工作重视不够”问题的整改情况。
整改情况:一是制定了党风廉政建设工作方案,对我校党风廉政建设提出了明确要求,出台了具体举措。二是抓学习教育,提高干部自身素质。自巡察反馈以来,已组织党员学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》。三是在2022年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会上,支部书记就党风廉政建设工作重视不够问题作了检讨。四是按照每年两次专题研究部署党风廉政建设工作的要求,于2022年3月18日召开了党风廉政建设专题会议,研究部署了党风廉政建设工作。
9.关于“谈心谈话效果不明显”问题的整改情况。
整改情况:一是书记和校长在2022年3月1日召开的巡察整改专题民生活会上作了检讨。二是党支部书记和校长每月至少找教职工谈心谈话一次,对于出现问题的干部及时进行谈心谈话。巡察反馈至今,支部书记和校长已分别与相关教职工谈心谈话6次。
10.关于“开展警示教育少”问题的整改情况。
整改情况:一是利用教师例会、党员大会,开展警示教育,提高教师的宗旨意识与风险意识,巡察反馈以来,共开展警示教育2次,先后观看了警示教育片《零容忍》第三集《惩前毖后》、第五集《永远在路上》。二是及时将县教科体党工委通报的相关警示教育案例转发教职工微信群,组织全体教师认真学习。三是学校行政办公室梳理出近三年本校教职工违规违纪问题,并在全校教职工大会上进行了通报,相关责任人作书面检讨。
11.关于“‘三务’公开不到位”问题的整改情况。
整改情况:一是完善学校“三务”公开制度,并在党政联席会和行政会上组织干部认真学习。二是认真抓好组织落实,确保学校重要事项得到及时公布,接受群众监督,保障教师和群众的知情权。自巡察反馈以来,已对党政联席会讨论的每月重大资金使用情况进行公示3次;对本年度的零星工程进行公示1次;对本学期教师任课安排公示1次。
12.关于“绩效考核形同虚设”问题的整改情况。
整改情况:一是对绩效考核方案进行了修订,将考核金计入考核评分,学期末对全体教师绩效分数根据一学期的工作业绩进行考评核算,同时县发绩效也按绩效分数进行分配,体现奖优罚劣作用。二是在2022年2月对2021年下半年教师绩效分数进行了核算,7月对2022年上半年教师绩效分数进行了核算。
13.关于“财务管理制度执行不到位”问题的整改情况。
整改情况:一是对财务相关责任人进行了批评教育,均表示今后要严格执行财务制度,严把物资物品采购关,对有规定的物资物品严格执行政府采购程序,严格按正规支付程序进行支付。二是在2022年2月11日,对财务人员进行了培训,学习了县教科体局印发的《安远县中小学校财经制度汇编》,进一步提高了财务人员的业务能力。三是分管领导在2022年3月1日召开的巡察整改专题民生活会上作了检讨。
14.关于“公务接待不规范”问题的整改情况。
整改情况:一是在党政联席会上组织学习了安教科体字〔2021〕201号文件《关于规范中小学校食堂内部接待支出的通知》,按文件精神进行有公函接待,并保留购菜原始凭据。二是制订了《安远县东江源小学公务接待审批审签制度》,严格执行公务接待审批审签制度,做到无公函不接待。二是分管接待的副校长在2022年3月1日召开的巡察整改专题民生活会上作了检讨。
15.关于“违规发放青中心补助”问题的整改情况。
整改情况:一是责任领导在巡察整改专题民主生活会上作检讨。二是已在3月20日前,组织清退了2018年9月至2021年12月县青少年活动中心相关违规发放的补助。三是从2022年春季起加强了青少年活动中心管理,按县青少年活动中心规定开设课时,严格执行签到制度,规范设置岗位,一人一岗,严禁出现超课时、未签到、一人多岗等违规发放补助现象。
16.关于“超范围报支”问题的整改情况。
整改情况:一是已收回超范围报销应由个人承担的杂志报刊费,并上缴县纪委罚没账户转交县财政。二是在2022年3月10召开的党政联度会上,组织党政班子成员认真学习了中央八项规定精神及其实施细则。三是责任领导在2022年3月1日召开的巡察整改专题民生活会上就超范围报销应由个人承担的杂志报刊费问题、违反中央八项规定精神为祝贺县城某小学开办赠送花卉问题作了检讨。
17.关于“支部运行不够规范”问题的整改情况。
整改情况:一是在2022年1月5日召开党政联席会,讨论了2022年度党建工作经费预算,班子成员就我校2022年度党员教育、服务党员、阵地建设、学习考察、党建资料印刷装订等费用进行了讨论,将党建工作经费列入到2022年财务预算。二是规范召开民主生活会和组织生活会,认真抓好各个环节管理。在2022年1月27日召开的党史学习教育专题民主生活会、2022年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会和2022年3月14日召开的2021年度组织生活会中,支部均认真组织了会前学习、征求意见、谈心谈话,并认真审核党员的发言提纲,对发现以工作希望、个人建议代替批评意见的坚决予以纠正。在会中,认真开展批评与自我批评,确保会议效果。
18.关于“主体作用发挥不强”问题的整改情况。
整改情况:进一步落实党支部管党治党的政治责任,加强党支部对学校各项工作的全面领导,各部门涉及重大开支、重要人事任免、后勤人员聘用、校内违规违纪等重要事项,先由分管领导撰写好会议议题,印发到每一位支委、校委成员手中,由校委会进行酝酿,再召开支委会讨论决定,讨论通过后再公布实施。
19.关于“对群团组织的领导不够有力”问题的整改情况。
整改情况:一是党支部书记定期找群团组织分管领导及部门负责人谈心谈话,指导调研群团工作。二是在2022年3月25日召开了教职工代表大会,讨论了学校的重要事项。三是工会会员递交入会申请。四是现有工会会员按规定补缴工会会费。
20.关于“党政联席会制度执行不够严格”问题的整改情况。
整改情况:一是严格执行党政联席会议制度,完善会议议事规则,优化议事流程,每月至少召开一次党政联席会议。自巡察反馈以来,已召开党政联席会议7次。二是严格执行“三重一大”集体决策机制,涉及大额资金使用、中层干部任免、教师请长假、后勤人员的使用、临聘人员的待遇等重要事项先提交党政联席会研究讨论,通过后再实施。
21.关于“存在‘一言堂’”问题的整改情况。
整改情况:一是支部书记在2022年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会上就后勤人员聘用和工资待遇由主要领导一人说了算问题作检讨。二是严格执行民主集中制原则,完善议事决策机制,自巡察反馈以来,学校涉及“三重一大”重要事项均会提交党政联席会议讨论决定。
22.关于“决策较为随意”问题的整改情况。
整改情况:一是责任领导在2022年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会上就决策随意导致学校资材浪费问题作检讨。二是学校重要事项由责任部门先进行分析预判,撰写好会议议题,交党政联席会议讨论通过后,再进行实施。
23.关于“干部作风不严不实”问题的整改情况。
整改情况:一是办公室指定专人每天进入OA系统收发文件,并及时呈交校领导阅办。二是学校制定的方案、制度以红头文件的形式发放到相应各部门,自巡察反馈以来,学校已下发《东江源小学“三务”公开制度》《东江源小学党政联席会议制度》《东江源小学“三重一大”集体决策制度》等红头文件。三是在2022年1月13日,对2021年“学习强国”年度累计积分仅2分,8个月未登录“学习强国”的8名教师进行了全校通报,对网上抄袭学习心得体会、由他人代抄学习笔记的相关人员进行了批评教育。
24.关于“干部管理制度落实不到位”问题的整改情况。
整改情况:一是在2022年2月11日,召开了后勤人员会议,分管副校长在会上对后勤人员进行了工作分工,对后勤工作进行了定岗定责。二是学期初在教师例会上组织学习教科体局文件《关于印发安远县教育系统教职工请假管理办法的通知》及《东江源小学教职工考勤管理办法》,进一步强调了请假程序。三是办公室、值周行政每周至少抽查教职工到岗情况两次以上,并及时在学校微信群进行公示,学期末对教职工考勤进行考核。四是分管副校长在2022年3月1日召开的巡察整改专题民主生活会上就干部管理问题、教职工请假不规范问题作了检讨。
25.关于“上一届县委巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改情况。
整改情况:一是每月至少召开一次党政联席会议,讨论决定学校“三重一大”事项。二是制定了2022年度意识形态工作方案,制定意识形态具体工作措施,本年度至少2次召开会议研究部署意识形态工作。三是在2022年1月27日召开的党史学习教育专题民主生活会、3月1日召开的巡察整改专题民主生活会和3月14日召开的2021年度组织生活会中,党支部均认真审核了各项会议材料。
(二)需要延期完成的整改项目(共1项)
关于“超职数配备中层干部”问题的整改情况。
进展情况:一是在党政联席会上组织学习县教科体局文件《关于规范全县中小学、幼儿园内部机构设置和干部职数管理的意见(暂行)》,已学习完成。二是按照“只减不增、逐年化解”原则,2022年9月1日前化解1名,2023年9月1日前化解1名,2024年9月1日前化解3名,正在整改中。
延期整改原因:一是各部门工作任务繁重,正需要人手。二是在学年中途进行人事调整会打消中层干部工作积极性,工作职责调整也会引起工作脱节,降低工作效率。
后续措施:一是严格执行上级关于干部职数管理的有关规定,按计划逐步化解超职数。二是加强干部的管理与考核,形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的干部管理机制,不断提高干部管理工作制度化、规范化、科学化水平。
预计完成整改时间:2024年9月1日。
二、下一步工作打算
虽然东江源小学党支部巡察整改工作取得了阶段性成效,但与县委的要求相比、与人民群众的期盼相比还有差距,部分问题还需要长抓不懈、综合治理。下一步,我支部将以巡察整改为契机,坚持举一反三,进一步加大工作力度,巩固整改成果,建立长效机制,以更高的标准、更严的要求、更大的力度,确保巡察整改工作取得实效。
(一)进一步提高政治站位,切实增强持续抓好整改落实的政治自觉。进一步强化问题导向,切实增强政治意识,紧扣巡察反馈问题和意见建议,持续推进整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。
(二)进一步压实工作责任,紧盯巡察反馈问题整改不放松。进一步加强研究部署、监督检查,继续认真抓好整改工作,对还没有完全整改到位的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(三)进一步巩固提升成果,建立健全全面从严治党的长效机制。以抓好巡察整改落实工作为契机,全面查缺补漏、举一反三,建立巡察整改长效机制,从源头上防止问题的发生。结合落实全面从严治党要求,强化党员干部学习教育及监督管理,加强纪律作风建设,严肃执纪问责,注重治本,注重预防,注重制度建设,促进整改落实工作常态化、长效化。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系电话:18779704845;邮政信箱:安远县欣山镇希望路东江源小学党支部办公室,邮编342100;电子邮箱:djyxxdzb@163.com。