中共安远县民政局党组关于巡察整改进展情况的通报

按照县委统一部署，2022年3月21日至5月13日，县委第一巡察组对中共安远县民政局党组进行了巡察。2022年6月21日，县委第一巡察组向中共安远县民政局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以通报。

一、巡察反馈问题整改落实情况

县委第一巡察组反馈的3类28个具体问题，目前已完成整改26个，占92.86％；需要延期整改2个，占7.14％。具体情况如下:

（一）已完成的整改项目(共26项)

1.关于“理论学习不够系统深入”问题的整改情况。

整改情况：一是制定安远县民政局学习习近平总书记关于民政工作的系列重要讲话及重要指示批示精神学习方案和学习计划，明确了局党组理论学习中心组、党支部和全体干部职工学习内容和形式，目前，组织专题学习会5次，开展学习研讨3次。二是召开了全体干部职工会议，组织机关干部集中学习2021年、2022年习近平总书记关于民政工作的系列重要讲话及重要指示批示精神，机关干部结合工作实际撰写心得体会45篇。三是将此项工作纳入常态化工作来抓，不定期组织学习习近平总书记最新的关于民政工作的重要讲话及重要指示批示精神。

2.关于“党史教育不够扎实”问题的整改情况。

整改情况：一是制定《安远县民政局推动党史学习教育常态化长效化工作方案》，将党史列入党组理论学习中心组的常态化学习内容，深入推进“我为群众办实事”实践活动，确定3个“我为群众办实事”重点民生项目。二是严格落实组织生活会制度，将党员每月参会学习情况列入当月“工分簿、业绩单”绩效考核中，并将积分情况作为年终评先评优重要依据。

3.关于“常态化学习抓而不实”问题的整改情况。

整改情况：一是已将学习强国的学习列入意识形态考核，学习绩效列入干部职工“工分簿、业绩单”绩效考核，月积分未达到900分的干部职工每次扣3分。二是实行“每月一通报、每季度一调度”机制，7月以来，在民政微信工作群通报5次，下发“学习强国”学习情况通报3期，督促干部职工坚持不懈抓好学习平台使用工作。

4.关于“落实民生保障不及时”问题的整改情况。

整改情况：一是建立了扶贫济困物资出入库登记台账，详细登记扶贫济困物资出入库情况。二是党政办公室牵头对堆放捐赠棉被、图书的仓库进行了清理，并将10560本儿童图书发放至11个儿童之家。

5.关于“低保监督乏力”问题的整改情况。

整改情况：一是已在全县162个村规划建设了统一的社会救助公示栏，确保低保对象长期公示。二是坚持每月督查各村公示栏更新、调整情况，并将公示情况纳入乡镇考核依据，督查中发现龙布镇、浮槎乡、双芫乡3个乡（镇）存在公示不规范问题，已下发督办函责令整改。

6.关于“乱埋乱葬现象禁而不止”问题的整改情况。

整改情况：一是坚持火化信息点对点发送跟踪，每日由殡葬管理所专人发布遗体火化信息到对应乡（镇）相关领导及工作人员，使其第一时间掌握辖区内丧者信息，并跟踪骨灰领取情况，从源头遏制乱埋乱葬现象，6月份以来，发布遗体火化信息972条。二是坚持属地管理原则，由各乡（镇）开展自查摸排，并建立“三沿六区”新增坟墓台账，动员做好坟墓搬迁及就地改造工作，在18个乡（镇）和城市社区管委会公告栏张贴绿色殡葬改革公告，公布举报电话，接受群众监督。三是创新行业引导方式，成立殡葬行业协会，大力宣传殡葬法规政策，特别是殡葬五项免费惠民政策，6月份以来，发放宣传册1000余份，持续巩固遗体火化率达到100%。

7.关于“殡葬监督形同虚设”问题的整改情况。

整改情况：一是加强行业监管，任命一名殡葬管理所工作人员为县殡仪馆副馆长，派驻到县殡仪馆对殡仪馆殡葬服务进行监管，规范服务项目、服务内容、服务标准、服务价格、服务承诺、服务监督“六公开”。二是加强服务收费指导，对殡仪馆部分殡葬用品及服务项目进行减费降价，取消红布、车辆消毒、存放证工本费3个项目的收费，捡筋骨项目由原来的380元/具下调至320元/具，骨灰盒由原来的300-5000元/个下调至300-3000元/个。三是加强部门沟通，与县殡仪馆、县财政局沟通协商，督促县殡仪馆缴纳5%的殡葬事业发展基金，目前已缴纳2021年及2022年上半年5%的殡葬事业发展基金。

8.关于“工作总结把关不严”问题的整改情况。

整改情况：一是召开党组会议对分管领导进行了批评教育，并在全体干部职工大会进行了宣布。二是严格审核把关制度，2022年上半年意识形态工作总结呈分管领导、主要领导审核签字后上报，未发现照搬照抄现象。

9.关于“履行保密职责缺位”问题的整改情况。
    整改情况：一是召开党组会议对分管领导进行了批评教育，并在全体干部职工大会上进行了宣布。二是严格落实保密工作制度，成立保密工作领导小组，与2名涉密人员签订保密承诺书，安排专人负责密件收文、管理，建立密件收发文台账。

10.关于“公务接待不规范”问题的整改情况。

整改情况：一是修订《安远县民政局公务接待制度》，制定《安远县民政局公务接待报账管理制度》，严格按照“三单一函”接待标准接待，并严格执行公务接待平台申报。二是安排财务人员参加县财政局会计培训会，加强公务接待发票审核，2022年6月以来公务接待票据比较规范。

11.关于“虚列接待费”问题的整改情况。

整改情况：一是退缴了虚列接待费款项。二是修订《安远县民政局财务管理制度》，明确票据审核权限和审批程序，做到从严审核接待费票据，2022年6月以来接待费票据比较规范。

12.关于“侵占困难群体利益”问题的整改情况。

整改情况：经党组（扩大）会研究决定，从8月起，乡（镇）敬老院院长、副院长实行挂餐制，其他工作人员每月扣除餐费。

13.关于“违规占用服务对象小车”问题的整改情况。

整改情况:已解除对殡仪馆车辆的占用，2022年7月以来，5次通过公务平台申请用车用于殡葬执法。

14.关于“差旅费报支不规范”问题的整改情况。

整改情况:严格执行安府办发〔2021〕4号文件差旅费管理要求，制定《安远县民政局公务出差报账管理办法》，严格发票审核，杜绝虚报人数、代签字、涂改等现象，2022年6月以来差旅费报支比较规范。

15.关于“慰问金支付把关不严”问题的整改情况。

整改情况：一是补充完善了个别走访慰问领条慰问事由、走访人、陪访人、慰问对象及家庭地址、电话号码等信息，2022年6月以来的走访慰问领条信息完整无缺失。二是制定《安远县民政局困难群众走访慰问资金使用管理办法》，明确了走访慰问对象、标准和5种不可列为困难群众走访慰问的情形，规范走访慰问程序。

16.关于“社会福利资金分配使用不规范”问题的整改情况。

整改情况：制定《安远县民政局福利彩票公益金使用管理办法》，明确福利彩票公益金的使用范围、以及分配和使用管理，做到专款专用，不挤占、不挪用。

17.关于“固定资产长期被闲置”问题的整改情况。

整改情况：已将东江源社区居家养老服务中心交付城市社区管委会运营管理，每天可为60位老年人提供各项服务。

18.关于“未按规定办理政府采购”问题的整改情况。

整改情况：召开党组会议专题学习《江西省人民政府办公厅关于印发江西省政府集中采购目录及标准的通知》文件，2022年6月以来，严格按程序开展政府采购工作。

19.关于“工程建设程序不规范”问题的整改情况。

整改情况：召开党组会议专题学习《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》文件，2022年6月以来，欣山中心敬老院项目在依法取得施工许可证及办理质量安全监督管理委托手续情况下，于2022年7月开工建设。

20.关于“部分党员长期游离组织之外”问题的整改情况。

整改情况：一是建立机关支部党员学习微信群，每月推送学习资料，并采取“一对一”方式督促个别党员积极参与支部组织生活；持续开展“送学上门、送教上门”活动，为5名行动不便的老党员送去学习资料。二是建立“工分簿、业绩单”绩效考核台账，将党员参与组织生活情况记录到每月“一簿一单”进行加减分。

21.关于“组织生活不够严实”问题的整改情况。

整改情况：一是安排党务干部参加县直机关工委组织的党务干部培训会，进一步提升党务干部业务水平。二是严格执行“三会一课”制度，每月结合工作实际制定专题集中学习方案，并及时做好会议记录、图片留存等工作，2022年6月以来，机关支部共组织集中学习6次。

22.关于“执行干部选拔任用不严格”问题整改情况。

整改情况：一是召开党组会议免去一名工作人员职务。二是召开党组会议组织局班子成员集中学习《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，规范选人用人。

23.关于“对干部日常监督管理发力不够”问题整改情况。

整改情况：严格按照“工分簿、业绩单”绩效考核管理办法执行作风纪律制度，不定期抽查机关干部职工执行上下班纪律情况。

24.关于“选人用人不够精准”问题整改情况。

整改情况：一是安排3名业务精通且有会计从业资格的人员任规划财务股工作人员，还安排了1名正式编制人员担任股长，人员充足。二是建立了安远县民政局股（室、办）人才培养工作机制，年轻干部实行轮岗锻炼，注重梯次培养，搭建干部成长平台。

25.关于“贯彻党内政治生活若干准则不够严格，执行请示报告不够到位，存在较大的廉政风险隐患”问题整改情况。

整改情况：认真执行请示报告机制和三重一大”议事规则，履行事前报告事后报备，2022年6月以来，党组会7次讨论“三重一大”事项，县纪委监委派驻纪检监察组参加会议3次，其余4次均履行事前报告事后报备程序。

26.关于“巡察反馈问题整改不彻底，存在边犯边改情况”问题整改情况。

整改情况：一是局党组坚决担负起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，先后召开5次专题会议调度巡察整改工作。二是加强服务收费指导，对殡仪馆部分殡葬用品及服务项目进行减费降价，取消红布、车辆消毒、存放证工本费3个项目的收费，捡筋骨项目由原来的380元/具下调至320元/具，骨灰盒由原来的300-5000元/个下调至300-3000元/个，并在江西安远民政微信公众号发布殡仪服务项目及收费标准。三是加强临聘人员教育管理，将临聘人员纳入“工分簿、业绩单”绩效考核。四是制定《安远县民政局彩票公益金项目资金使用管理要点》，明确公益金使用范围，规范使用项目资金。

（二）需要延期完成的整改项目（共2项）

1.关于“推动殡葬改革进展缓慢”问题的整改情况。

进展情况：印发《安远县民政事业“十四五”发展规划》，将城乡公益性安葬（放）设施覆盖率目标值定为100%。目前，建成农村公益性骨灰堂99个，其中建成10亩以上规模的农村公益性墓地4个，建成1个城市公益性墓地和1个城市公益性骨灰堂，天心镇镇级公益性墓地项目已立项正在履行项目用地相关程序，长沙乡乡级公益性墓地正在选址。

延期整改原因：一是建设农村公益性墓地（骨灰堂）资金需乡（镇）自筹，乡（镇）资金紧张，自筹难度大。二是建设农村公益性墓地（骨灰堂）用地审批需多个部门联合审批，难度大且程序复杂，导致项目进展缓慢。

后续措施：督促天心镇抓紧时间开工建设镇级公益性墓地，督促长沙乡抓紧完成乡级公益性墓地选址并立项。

预计完成整改时间：2023年12月底前

2.关于“解决群众诉求力度不够”问题的整改情况。

进展情况：一是畅通信访渠道，优化信访举报受理办理环节，在县民政局门口设立举报信箱，及时有效解决群众合理诉求。二是强化作风建设，严格执行绩效考核管理办法，压实工作责任，确保事事有回音、件件有落实。

延期整改原因：个别信访件由于联系不上当事人、公司变更等原因没有落实到位。

后续措施：加强建章立制，畅通和拓宽信访投诉渠道，完善规范受理、妥善办理、跟踪督办等流程，及时有效解决群众合理诉求。

预计完成整改时间：2023年6月底前

二、下一步工作打算

（一）坚持政治引领，把牢政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记视察江西时重要讲话和对民政工作的重要指示批示精神，以学促知、以知促行，把学习成果不断转化为推动民政工作发展的实际成效。严明政治纪律和政治规矩，把党对民政工作的全面领导体现到全过程各个环节，进一步提升民政系统党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，着力为民政事业高质量发展营造风清气正的政治生态。　　

（二）坚持常抓不懈，彻底整改促清零。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成整改的26个问题，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对还未彻底整改到位的2个问题，要加强沟通协调，强化督促检查，加大力度、加快进度，以钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。

（三）建立长效机制，巩固整改成效。以巡察整改工作为契机，坚持整改存在问题与整改类似问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡察整改成果，立足抓早抓小抓苗头，进一步完善党风廉政建设和惩防体系建设。严格执行“三重一大”议事规则、财务管理制度、公务接待制度、彩票公益金和慰问金管理发放机制，完善制度体系形成用制度管权管事管人的长效机制，巩固整改成效，深化成果运用。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-3731202；邮政信箱：安远县欣山镇东门路48号县民政局党建办公室，邮编342100；电子邮箱：ayxmzj2007@126.com。